La Chine appelle à un traitement équitable de ses investisseurs et de ses entreprises

La Chine a exhorté les Etats-Unis à traiter ses investisseurs et ses entreprises de manière objective et équitable, a annoncé mardi le ministère chinois du Commerce, ajoutant qu’il surveillerait de près l’impact sur les intérêts chinois de la dernière loi américaine sur les investissements étrangers.

Ces propos du ministère interviennent après la signature par le président états-unien Donald Trump de la Loi sur l’autorisation de la défense nationale (NDAA) pour l’année fiscale 2019, dans laquelle a été incorporée la Loi sur la modernisation de l’examen des risques liés aux investissements étrangers.

La Chine procédera à une évaluation complète de la loi et estimera de près son impact sur les entreprises et les investisseurs chinois, a déclaré un porte-parole du ministère.

Avec l’approfondissement de la mondialisation économique, les investissements transfrontaliers sont en plein essor. Le ministère a indiqué que les investissements bilatéraux entre la Chine et les Etats-Unis avaient un énorme potentiel, les entreprises des deux pays étant fortement disposées à renforcer leur coopération.

Les deux gouvernements devraient écouter les opinions des entreprises et offrir un environnement des affaires sain. Les Etats-Unis devaient traiter les investisseurs chinois de manière objective et équitable et empêcher l’examen des risques liés aux investissements étrangers de bloquer la coopération en matière d’investissement, a ajouté le porte-parole.

Zhou Shijian, professeur d'économie à l'université Tsinghua, a avancé que les Etats-Unis tentent de limiter la croissance économique de la Chine et qu’ils ont commencé à resserrer officiellement leur examen des investissements étrangers pour la sécurité nationale depuis le début de la loi sur les investissements étrangers en août 2017.

Le dernier Rapport sur la stratégie de sécurité nationale des Etats-Unis considère la Chine comme un concurrent stratégique majeur. Ainsi, les Etats-Unis ont l'intention de limiter les activités de fusion et d'acquisition de la Chine dans tous les secteurs manufacturiers en renforçant le pouvoir du Comité sur les investissements étrangers aux Etats-Unis, a affirmé M. Zhou.

Récemment, l'équipe consultative économique de M. Trump est également parvenue à un consensus pour offrir davantage de pouvoirs au Comité sur les investissements étrangers dans le cadre de la législation pour lutter contre le soi-disant « comportement commercial et d'investissement déloyal de la Chine ».

« En réalité, l’administration Trump espère obtenir davantage de pouvoir discrétionnaire sur les investissements chinois aux Etats-Unis en réformant son système d’investissements étrangers », a déclaré Wei Jianguo, ancien vice-ministre du Commerce.

Sur la base de ces mesures politiques, M. Wei a indiqué que les Etats-Unis souhaitaient avoir plus de poids lors des futures négociations économiques et commerciales bilatérales afin de forcer la Chine à faire des concessions sur d’autres questions commerciales.

« De telles réformes vont bien au-delà des préoccupations de sécurité nationale et servent désormais des objectifs stratégiques et économiques, les Etats-Unis ayant à plusieurs reprises proposé le concept d’“investissements réciproques” à la Chine en tant que moyen d’ouvrir davantage le marché chinois », a fait savoir Ma Yu, chercheur à l’Académie chinoise de commerce international et de coopération économique.

Par conséquent, cette nouvelle loi entraînera de plus grandes incertitudes dans les relations commerciales et économiques bilatérales, a-t-il prédit.

Entre janvier et juin, le gouvernement états-unien a bloqué des projets de fusions et d’acquisitions d’une valeur de 2 milliards de dollars dans le pays, ce qui devrait rendre le fait d’investir aux Etats-Unis du plus en plus difficile sur le long terme. Selon les Instituts chinois des relations internationales contemporaines, basés à Beijing, les entreprises chinoises n’ont investi que 1,8 milliard de dollars aux Etats-Unis au premier semestre de cette année, soit 90% de moins que l’année dernière, atteignant leur niveau d’investissement le plus bas des sept dernières années.

« La volonté des entreprises chinoises d'investir aux Etats-Unis a rapidement diminué, et la dernière loi états-unienne sur les investissements étrangers va sûrement exacerber cette tendance », a déclaré M. Ma.