La Chine prévoit d’ouvrir davantage son énorme secteur manufacturier aux investisseurs étrangers, et les politiques favorables mises en œuvre dans le cadre de l'ambitieuse initiative « Made in China 2025 » s'appliqueront également aux entreprises étrangères opérant en Chine, a déclaré lundi le ministre de l'Industrie et des Technologies de l’information.

Le ministre a tenu ces propos sur fond de tensions commerciales croissantes entre la Chine et les Etats-Unis, ces derniers ayant annoncé une série de mesures contre les produits technologiques et électroniques de la Chine, essayant apparemment de contrer le plan « Made in China 2025 ». Des entreprises et des responsables étrangers ont également fait part de leurs inquiétudes quant au fait que ce plan de modernisation industrielle pourrait favoriser les entreprises chinoises par rapport à leurs concurrents étrangers.

« Toutes les politiques et les mesures qui soutiennent la stratégie “Made in China 2025” seront applicables à tous les types d'entreprises en Chine, et les entreprises nationales et étrangères seront traitées de manière égale », a déclaré lundi Miao Wei, chef du ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information, lors du Forum sur le développement de la Chine tenu à Beijing. « Nous allons continuer à ouvrir l'industrie manufacturière et offrir aux entreprises étrangères davantage d'opportunités d'investissement ».

Lancé en 2015, le plan « Made in China 2025 » est une initiative politique qui vise à promouvoir la mise à jour et la modernisation du secteur manufacturier chinois ainsi qu’à aider le pays à devenir une puissance industrielle mondiale.

Mais cette initiative est ouverte à la participation de tous, a affirmé M. Miao. « [Nous] encourageons et soutenons davantage de pays, d'entreprises et d'institutions à participer à la mise en œuvre de la stratégie “Made in China 2025” et à rechercher un développement commun ainsi qu’à promouvoir un développement de haute qualité de l'industrie manufacturière chinoise », a noté M. Miao.

Inquiétudes occidentales

La stratégie « Made in China 2025 » a suscité des inquiétudes chez certains responsables occidentaux, en particulier aux Etats-Unis, selon lesquels la Chine vise à dominer des secteurs manufacturiers clés tels que ceux des technologies de l'information, des équipements aérospatiaux, et des voitures autonomes et fonctionnant aux nouvelles énergies.

Alors que les responsables états-uniens ont maintenu en public que leur récente décision d'imposer des tarifs douaniers sur 60 milliards de dollars d'importations chinoises visait à punir le vol présumé par la Chine de propriété intellectuelle, certains médias états-uniens ont déclaré que ces droits de douane visaient à contrer l’initiative « Made in China 2025 ».

Liu Xuezhi, expert en macroéconomie travaillant à la Bank of Communications (banque chinoise), a souligné que ces préoccupations sont principalement avancées par les puissances manufacturières traditionnelles comme les Etats-Unis et l'Allemagne, ajoutant que leur « attitude hostile » envers la stratégie « Made in China 2025 » était basée sur des considérations politiques et commerciales.

« La stratégie “Made in China 2025” ne limite pas la participation des entreprises étrangères », a affirmé M. Liu au Global Times. « Il y a certaines restrictions dans certains domaines, mais l’orientation générale de cette initiative tend vers l’ouverture de plus de secteurs par la Chine ».

Dans son Rapport sur le travail du gouvernement présenté lors des deux sessions de cette année, la Chine s'est engagée à « ouvrir complètement » le secteur manufacturier général et à élargir l'ouverture dans des secteurs tels que les télécommunications, la santé, l'éducation, les soins aux personnes âgées et les voitures à énergie nouvelle.

Dans un discours prononcé dimanche au Forum sur le développement de la Chine, le vice-ministre du Commerce Wang Shouwen a annoncé que la Chine publierait prochainement un calendrier et une feuille de route pour l'ouverture dans des secteurs tels que la finance et les voitures à énergie nouvelle.

Tian Yun, directeur du Centre de recherche de la Société chinoise de macroéconomie, a indiqué que la politique d'ouverture de la Chine n'a pas changé et ne changera pas, ajoutant que la Chine peut encore ouvrir beaucoup de domaines.

« Le marché chinois est suffisamment important pour que cela ne pose aucun problème de faciliter davantage l'accès au marché pour les entreprises étrangères et pour partager le développement dans certains domaines avec des partenaires étrangers », a affirmé M. Tian au Global Times lundi, mettant en avant le développement du C919, avion de ligne entièrement conçu en Chine.

« Le développement de grands avions est un excellent modèle de coopération entre la Chine, les Etats-Unis et d'autres pays. L'avion a été conçu et développé en Chine, mais certaines parties sont importées des Etats-Unis et d'Europe », a fait savoir M. Tian.

Cependant, il y aura toujours de la concurrence dans le développement des technologies clés qui sont essentielles à la sécurité nationale. « Regardons les choses en face, aucun pays ne voudrait partager ses technologies clés avec d'autres », a-t-il noté.

Lors du panel de lundi, plusieurs responsables étrangers ont montré un grand intérêt pour participer au programme « Made in China 2025 ».

« Nous allons continuer à coopérer avec la Chine dans l'avenir parce que la Chine représente un énorme potentiel de marché. Nous avons des consommateurs qui sont prêts à accepter les nouvelles technologies et la Chine a les bonnes politiques gouvernementales pour aider notre industrie à se développer », a déclaré Dieter Zetsche, président du constructeur automobile allemand Daimler AG, selon une transcription chinoise de son discours.