Beijing assouplit la surveillance de certains investissements à l'étranger

La Chine va assouplir sa supervision des projets d'investissement à l'étranger, concentrant son attention uniquement sur les investissements dans plusieurs secteurs clés après le renforcement des mesures l'an passé.

« Les autorités réglementaires vont continuer à surveiller attentivement les investissements à l'étranger dans les secteurs clés comme l'immobilier, l'hôtellerie, les loisirs, les cinémas et les clubs sportifs », a fait savoir Yan Pengcheng, porte-parole de la Commission nationale du développement et de la réforme de Chine (CNDR). Et de préciser que les entreprises qui prévoient d'investir dans ces secteurs à l'étranger devaient « prendre des décisions prudentes », déclarant que ces secteurs étaient les derniers en date à susciter l'attention du gouvernement.

Les entreprises devront soumettre des documents supplémentaires pour obtenir une approbation, d'après le ministère du Commerce.

Cette annonce réduit le nombre de domaines qui font l'objet d'une telle surveillance, retirant des domaines qui comportaient des risques potentiels de la part « des petites sociétés mères ayant des filiales importantes et des nouvelles entreprises établies sur une courte période se précipitant pour investir à l'étranger ».

Ces critères étaient inclus dans les documents publiés par des organes de réglementation en décembre. C'est cette réglementation additionnelle qui avait entraîné une forte réduction du montant des investissements à l'étranger de la Chine au cours du premier semestre 2017, a fait savoir M. Yan.

Les investissements non financiers à l'étranger de la Chine avaient chuté de 45,8 % en glissement annuel au cours du premier semestre pour atteindre 48,19 milliards de dollars, d'après le ministère du Commerce. Durant cette période, les investissements immobiliers de la Chine à l'étranger avaient chuté de 82,1 % sur un an, et les investissements dans la culture, les sports et les loisirs avaient plongé de 82,5 %.

Selon M. Yan, le gouvernement chinois encourage les activités d'investissement légales à l'étranger. « Les projets concernant les Nouvelles routes de la soie seront encouragées », a-t-il dit.

Bai Ming, directeur adjoint de l'institut de recherche relevant du ministère du Commerce, a fait savoir qu'il était logique que le gouvernement surveille certains types de projets d'investissement à l'étranger. Selon lui, c'est important car de nombreuses entreprises chinoises manquent de connaissances suffisantes, notamment sur les risques politiques et l'environnement des affaires dans les pays étrangers. « Sur le long terme, le gouvernement va accorder plus de liberté aux entreprises qui veulent développer leurs activités dans les pays étrangers. »

Bi Jiyao, directeur adjoint de l'Académie de recherche macroéconomique relevant de la CNDR, estime que le gouvernement devrait poursuivre le processus d'ouverture et promouvoir la collaboration internationale dans la capacité de production. La Chine doit par ailleurs accroître la résilience de son économie par des réformes du côté de l'offre.

La Chine a effectué des progrès considérables en mettant en place des tâches clés dans la réforme du côté de l'offre, d'après la CNDR. Par exemple, la Chine est parvenue à atteindre 74 % de son objectif de réduction de la capacité de production de charbon à la date de fin juin, soit 111 millions de tonnes qui ont été retirées du marché.