Le financement de projets, le point de mire de l'APEC

Le financement des infrastructures est devenu le centre d'intérêt de la Réunion des ministres des Finances de la Coopération économique de l'Asie-Pacifique, mercredi à Beijing, et plusieurs résultats concrets ont été obtenus.

Dans une déclaration commune à l'issue de la réunion qui a réuni les ministres des Finances des 21 économies de l'APEC, les dirigeants des organisations internationales et des représentants de haut niveau du secteur privé, les ministres ont identifié l'investissement dans les infrastructures comme étant « crucial » pour stimuler la demande et accroître la croissance.

Ils ont toutefois reconnu qu'un énorme fossé existe toujours entre la demande potentielle et les fonds disponibles, et ils ont souligné l'importance d'attirer du financement privé à long terme.

« Le financement des infrastructures a suscité la discussion la plus animée et a occupé près de la moitié de la séance d'aujourd'hui », a déclaré Lou Jiwei, ministre des Finances de la Chine et président de la réunion à huis clos.

Le partenariat public-privé (PPP) est jusqu'à maintenant le mot à la mode de la réunion, et on a invité les membres de l'APEC à préparer des exemples d'études de cas de PPP qui pourraient être utilisés pour élaborer un plan potentiel ou « feuille de route » pour le financement de futurs ouvrages d'infrastructure PPP dans la région.

Une feuille de route d'application et des études de cas seront présentées aux dirigeants de l'APEC lors du sommet des 10 et 11 novembre, et elles devraient être les éléments clés à l'ordre du jour des séances de discussion des ministres des Finances, selon la déclaration commune.

La feuille de route et les compilations d'études de cas ont également été envoyées aux gouvernements locaux en Chine pour guider leurs pratiques de PPP, a dit le ministre Lou.

La déclaration a révélé qu'un programme de formation de l'APEC avait été lancé pour guider les responsables des économies membres qui sont responsables du développement des infrastructures.

Les ministres des Finances ont également encouragé les économies membres à établir leurs propres centres de PPP qui peuvent évaluer les projets d'infrastructure et s'occuper du financement approprié dans l'exécution des projets.

La Chine a déjà pris l'initiative de mettre en place son propre centre de PPP qui relève du ministère des Finances.

Pour aider à renforcer l'édification des capacités des économies membres, la Chine a également élevé l'ancien Centre Asie-Pacifique pour les finances et le développement au statut d'institut, ce qui signifie qu'il peut offrir des postes universitaires à des experts et étudiants étrangers.

En plus du financement des infrastructures, trois autres domaines clés de la discussion ont été mis en évidence au cours de la journée : la situation économique régionale et les perspectives; les politiques en matière fiscale et de taxation et la réforme de la restructuration économique; et l'amélioration des services financiers pour l'économie réelle de la région.

Les ministres des Finances de l'APEC ont déclaré reconnaître que l'économie mondiale affronte toujours une faiblesse persistante de la demande.

La déclaration indique qu'ils considèrent que la croissance est « inégale » et qu'elle est restée en deçà du rythme nécessaire pour créer des emplois.

Faisant écho à ce sentiment dans un discours qui a ouvert officiellement la réunion, le vice-premier ministre chinois Zhang Gaoli a dit aux ministres des Finances que la reprise économique mondiale reste difficile, et que des « risques baissiers » sont encore possibles.

Toutefois, la déclaration commune souligne que « la région de l'APEC, en tant que moteur de l'économie mondiale, devrait guider la reprise mondiale vers une croissance forte, durable et équilibrée ».

Les ministres des Finances se sont engagés à renforcer la coordination des politiques entre les économies de l'APEC et d'autres mécanismes de coopération multilatérale comme le G20.

Selon Xu Hongcai, chercheur au Centre chinois pour les échanges économiques internationaux, un groupe de réflexion, après le développement économique rapide de la dernière décennie, la région Asie-Pacifique a représenté le « centre de gravité » de l'économie mondiale.

« Cependant, le problème majeur de la région est le manque de coordination fiable des politiques entre les pays. »

M. Xu a utilisé l'exemple des diverses négociations de libre échange qui sont en cours, notamment le Partenariat transpacifique et le Partenariat économique global régional, lesquels, a suggéré M. Xu, à la fois coexistent et rivalisent l'un l'autre.

« L'intégration économique régionale affronte toujours de nombreux défis, et le protectionnisme commercial est à la hausse », a déclaré M. Xu.

C'est la deuxième fois que la Chine accueille la réunion des ministres des Finances de l'APEC. La première fois, c'était en 2001, à Suzhou, province du Jiangsu.