La banque centrale de Chine promet davantage de réformes financières

La Chine vient de supprimer un certain nombre de contraintes réglementaires pesant sur les investissements étrangers dans la zone franche de Shanghai, dans des industries allant du thé vert aux pièces de moteur d'avion.

Une déclaration du gouvernement central, publiée avant le premier anniversaire de la zone, a annoncé que le Conseil des Affaires de l'Etat a approuvé la suppression temporaire des restrictions affectant 27 industries. Il n'a cependant pas précisé ce qu'il entendait par temporaire.

Selon le communiqué, certaines des limites sur les investissements industriels par des sociétés étrangères dans des coentreprises avec des sociétés chinoises passeront de 49% à 51% ou plus.

Dans certains secteurs, comme les sociétés de développement de la technologie ferroviaire à grande vitesse, les trains de voyageurs, les yachts et les paquebots de luxe, la pleine propriété étrangère sera autorisée, alors qu'ailleurs en Chine un partenaire local est nécessaire.

Les entreprises étrangères qui produisent du thé traditionnel chinois seront également autorisées dans la zone sous forme de coentreprises, ce qui n'est pas permis ailleurs, toujours selon le communiqué.

Pour la première fois, les modifications permettront à des entreprises étrangères d'exploiter les secteurs de la manutention des cargaisons maritimes, des stations maritimes internationales de fret de conteneurs et des entreprises de parcs à conteneurs. Les investisseurs étrangers seront autorisés à détenir une participation de 51% dans les agences internationales d'expédition maritime, contre 49% auparavant.

Les restrictions à la propriété ont été levées afin de permettre la présence de fabricants de grande taille de grues et de motos appartenant à des étrangers, ainsi que des entreprises de conception, de fabrication et de maintenance de pièces de moteurs d'aviation.

Les investisseurs étrangers pourront également mettre en place des grossistes en sel en propriété exclusive.

Des coentreprises sino-étrangères seront également autorisées dans le commerce de détail et la distribution d'une variété d'autres produits, comme l'huile végétale, le sucre et le coton.

Ces changements devraient ouvrir plus largement encore le secteur des services en Chine après qu'un premier ensemble de 23 mesures prises plus tôt cette année ait offert davantage de place à la participation étrangère.

En date du 15 septembre, il y avait 1 677 entreprises à capitaux étrangers parmi les 12 266 nouvelles entreprises de la zone.

Il y a cependant eu certaines « critiques », disant que la réforme financière dans la zone a pris du retard par rapport à la réforme du commerce et de l'investissement.

Zhang Xin, directeur adjoint du siège de Shanghai de la Banque populaire de Chine, a déclaré hier que la banque centrale allait accélérer le rythme des réformes financières dans la zone mais resterait prudente quant à leur application à l'échelle nationale.

« Un cadre pour la réforme financière dans la zone vient de prendre forme après une année de fonctionnement et des activités connexes comme la libéralisation des taux d'intérêt et des devises étrangères et l'utilisation transfrontalière du yuan progressent bien », a déclaré Zhang.

« Je pense que la priorité consiste maintenant à approfondir ces réalisations, car la propagation des réformes financières nécessite une capacité de gestion des risques plus forte par rapport à celle des zones commerciales et d'investissement », at-il ajouté.

Il a enfin précisé que le lancement d'activités en devises étrangères dans le cadre du compte de libre-échange d'ici la fin de l'année et l'autorisation de faire des investissements à l'étranger par des personnes établies dans la zone figurent parmi les objectifs principaux des réformes à venir.