Conserver des terrains précédemment acquis avant de les revendre est souvent plus rentable que de vendre des propriétés qu'on y aurait construites. C'est la raison pour laquelle certains promoteurs préfèrent la spéculation foncière à la construction effective de bâtiments. Malgré les menaces gouvernementales relatives à cette pratique, de nombreux promoteurs cherchent toujours à profiter de la hausse des prix fonciers. Pour ce faire, ils choisissent souvent de ralentir leurs projets de construction.

Le district Daxing se situe dans la proche banlieue de Beijing. Une nouvelle parcelle qualifiée de 1er ordre, c'est à dire vendue au prix le plus élevé, a été créée ici cet été. Les prix sont depuis montés en flèche. Les promoteurs ne sont toutefois pas pressés de démarrer de nouveaux projets. Ils choisissent plutôt de laisser la terre inexploitée.

Yang Shaofeng

Spécialiste du marché immobilier

"Cette parcelle de terre était classée de 1er ordre en 2007. China Resources Land a gagné l'enchère en payant près de 6 mille 300 yuans par mètre carré. Mais les prix immobiliers d'alors n'étaient que de 6 à 7 mille yuans le mètre carré. C'est un exemple où le prix de la farine dépasse celui du pain."

Depuis l'enchère, cette terre est restée inexploitée. Aucun signe de début de projet n'apparait ici. Les promoteurs déclarent qu'ils viennent de recevoir l'approbation des autorités, tandis que les officiels font savoir que ce n'est qu'une excuse. Selon les experts, il y a beaucoup d'exemples similaires à travers le pays.

Chen Guoqiang

Directeur de l'Institut de recherche en biens fonciers

Université de Beijing

"Une enquête sur les parcelles de 1er ordre a été lancée en 2007. Seules un petit nombre d'entre elles a été rendue au gouvernement, alors que plus de la moitié est resté inexploitée."

China Resources Land détient un grand nombre de parcelles de ce type. Fin septembre, la société possédait plus de 25 millions de mètres carrés de terrains, un nombre suffisant pour développer durant 10 ans. Cependant, elle recherche toujours à s'emparer de nouvelles parcelles. China Resources Land n'est qu'un exemple, qu'en est-il dans le reste du pays ?

Chen Guoqiang

Directeur de l'Institut de recherches en biens fonciers

Université de Beijing

"Entre 1998 et 2008, la Chine a classé au total 3,1 milliards de mètres carrés de terrains pour le développement immobilier. Jusqu'à la fin de l'année dernière, seulement 1,9 milliards de mètres carrés ont été développés pour la propriété. Cela signifie qu'environ 1,2 milliards de mètres carrés sont toujours disponibles."

Il est évident que ce sont les promoteurs qui prennent le contrôle de l'offre et de la demande du marché immobilier. D'un côté, ils s'emparent d'une grosse surface de terrain pour spéculer. De l'autre, ils créent un manque artificiel de propriété, ce qui stimule les prix. Selon les experts, leur comportement est conduit par l'appât du gain. Le manque de supervision de certains gouvernements locaux est aussi mené par les profits qu'ils reçoivent.

Yang Shaofeng

Spécialiste du marché immobilier

"Je crois que l'argent gagné des ventes foncières devrait entrer dans les caisses du gouvernement central. Cela poussera les gouvernements locaux à renforcer leur supervision, car ils ne tireront plus de bénéfices des enchères foncières. Deuxièmement, les autorités concernées telles que le ministère de la Terre et des Ressources doivent elles aussi consolider la supervision des grands promoteurs et punir correctement ceux qui violent les règlements. Cela constituerait un avertissement à toutes les sociétés du domaine."

Suite aux critiques de la population, les autorités foncières de la ville de Guangzhou ont récupéré une parcelle achetée par un promoteur il y a 2 ans, et confisqué 80 millions de yuans en guise de pénalité. Selon les initiés, ce nantissement ne représente que moins de 2% du prix total de la terre, une somme jugée bien trop faible.