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CHAPITRE X Agriculture, campagne et fermiers
10-4 Q. : Bien que la Chine ait réussi à nourrir sa population, qui est supérieure à celles de l'Afrique et de l'Amérique latine réunies, elle s'inquiète toujours du problème céréalier. La population chinoise devrait atteindre 1,45 milliard en 2030. Quelles mesures la Chine prendra-t-elle pour promouvoir la production céréalière et régler le problème de nourriture d'une population de nombre astronomique ?

R. : Certes, vers 2030, la population chinoise est estimée à 1,45 milliard de personnes comme vous le dites. À cause de la croissance démographique et de la diminution des terres arables, la contradiction résultant des ressources en sol limitées existera pendant une longue période et constituera une menace pour la sécurité céréalière.

En 1994, l'expert étatsunien Lester R. Brown a publié un article intitulé « Who Will Feed China ? » Son opinion nous a aidés à garder l'œil ouvert. La quantité de céréales dont la Chine a vraiment besoin augmentera de 5 milliards de kg par an, pour atteindre 530 milliards de kg en 2010. Du fait que l'approvisionnement en céréales était seulement de 484 milliards de kg en 2005, il manque entre 35 et 50 milliards de kg et encore davantage en 2020. Comment nourrir une population énorme demeure l'un des problèmes les plus saillants tant en Chine que dans le monde, car à l'exception de la Chine, aucun pays n'est expérimenté pour nourrir une population de 1,3 milliard et gérer la distribution du quart de la consommation mondiale de céréales.

Récolte du riz au Heilongjiang.

Le peuple demeure l'unique raison d'être de l'État et son alimentation constitue la première nécessité de sa vie. Pays le plus peuplé du monde, la Chine souligne toujours l'éventualité d'un problème de céréales. Au XXIe siècle, pour promouvoir la production céréalière et régler le problème de nourriture d'une population gigantesque, la Chine a pris une série de mesures.

1. Ces dernières années, la Chine n'a cessé d'accroître ses investissements dans l'agriculture et la production céréalière, tout en appliquant des politiques préférentielles comme la réduction et l'exonération de l'impôt agricole, les subsides directs accordés aux cultivateurs de céréales. Cela galvanise l'enthousiasme des fermiers pour la production céréalière, laquelle a augmenté de 53,3 milliards de kg entre 2004 et 2005, une croissance très rare dans l'histoire du pays. En 2006, la partie du budget national que les autorités centrales affectent à l'agriculture et à la production céréalière s'élève à 339,7 milliards de yuans, soit une augmentation de 42,2 milliards de yuans par rapport à l'année précédente. De plus, pour susciter l'ardeur des fermiers des principales régions de production céréalière et garantir la sécurité céréalière du pays, la Chine a établi le « Programme national pour l'édification de l'industrie des céréales de bonne qualité (2004-2010) », choisissant neuf zones de production prépondérantes parmi treize provinces et régions autonomes où appliquer les projets de culture de semences de qualité, d'aménagement standard des champs céréaliers, de promotion des machines agricoles, de prévention et contrôle des maladies des plantes et des ravages des insectes, et de transformation des céréales. Il est prévu qu'à la fin de 2007, la capacité de production céréalière aura augmenté de 10 milliards de kg.

2. Actuellement, la superficie des terres arables par habitant est inférieure à 0,1 hectare en Chine, soit 43 % de la moyenne mondiale. Pour faire en sorte que la capacité de production céréalière dépasse de nouveau 500 milliards de kg en 2010 et presque 600 milliards en 2030, la Chine continuera à appliquer rigoureusement le système de protection des terres arables et de ratification de la réquisition des terres, afin d'éviter une réquisition aveugle et illégale. Les autorités locales à divers échelons appliqueront aussi le système de responsabilité de la quantité de terres conservées et de la superficie des champs fondamentaux, de manière à maintenir un niveau assez élevé.

3. Vu la difficulté d'accroître continuellement la superficie ensemencée, la Chine comptera essentiellement sur le progrès scientifique et technologique et l'augmentation du rendement unitaire pour réaliser la croissance continue de la production céréalière. Actuellement, le taux de contribution du progrès scientifique et technologique à l'agriculture est seulement de 48 % en Chine, de beaucoup inférieur à celui des pays développés (80 %). En 2010, vingt variétés de super-riz seront cultivées sur presque 30 millions d'hectares, ce qui permettra d'accroître considérablement la production de riz si elle augmente de 900 kg par hectare.

Selon un rapport de recherche de l'Académie des sciences agricoles de Chine, si on maintient le niveau de technologie actuel et utilise rationnellement les engrais chimiques, la production céréalière en Chine pourra augmenter de 88,25 milliards de kg. Si chaque personne consomme en moyenne 600 kg de céréales par an, le surcroît permettra de nourrir presque 150 millions de personnes, autrement dit, la Chine pourra fondamentalement régler le problème de nourriture d'une population de 1,45 milliard de personnes en 2030.

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