R. : La Chine compte 1,3 milliard d'habitants. Pour des raisons comme le nombre absolu de la population, la structure d'âge, le déplacement de la population, le développement social et économique, la Chine fera face à une grande pression de l'emploi dans des années à venir, et les problèmes seront divers et complexes. Ils se concrétisent dans les quatre domaines suivants. Premièrement, la population active occupée ne diminue pas et la pression de l'emploi est grave. Selon les estimations, de 2006 à 2010, il y aura chaque année neuf millions de nouveaux travailleurs salariés dans les bourgs et villes ; la main-d'œuvre issue du surplus des campagnes atteindra huit à dix millions de personnes chaque année ; il y aura aussi quatre millions de mis à pied qui attendent un nouvel emploi. Ainsi, il y aura 13 à 14 millions de personnes de trop par rapport à l'offre de l'emploi. Deuxièmement, les ouvriers licenciés d'entreprises d'État et d'entreprises collectives et qui n'ont toujours pas trouvé un emploi, et les ouvriers d'entreprises d'État en faillite doivent être reconvertis et réinsérés. Troisièmement, le problème d'emploi des diplômés d'université, des militaires démobilisés et des fermiers qui ont perdu leur terre. Quatrièmement, la basse qualité de la main-d'œuvre et le manque d'ouvriers qualifiés dans certains secteurs ; ce problème influence même le développement économique.

Foire de l'emploi à Chongqing.

Pour atténuer la pression de l'emploi, entre 2006 et 2010, la Chine perfectionnera sa politique d'emploi et mettra en application son principe qui consiste à ce que le travailleur trouve un emploi de son propre chef, que le marché régularise l'emploi et que le gouvernement favorise l'emploi. Pour établir un mécanisme efficace à long terme sous l'économie de marché et offrir d'avantage d'occasions d'emploi, on adopte des mesures suivantes.

Premièrement, poursuivre l'augmentation soutenue et stable de l'économie, appliquer diverses politiques encourageantes au développement de l'industrie à forte densité de main-d'œuvre, du secteur non public de l'économie et des petites et moyennes entreprises. Parallèlement, établir un mécanisme d'évaluation, de prévision et de surveillance, de manière à minimiser les risques liés à l'emploi causés par le réajustement structurel et la fluctuation économique.

Deuxièmement, poursuivre la politique de réemploi. On s'efforce d'offrir prioritairement des postes aux chômeurs d'entreprises dont le mécanisme de gestion a été changé, d'entreprises collectives issues d'entreprise d'État, et d'entreprises d'État fermées et en faillite.

Troisièmement, on prête une vive attention à l'emploi des diplômés d'écoles secondaires de premier et de deuxième cycle ; on réforme la gestion de la réinsertion des militaires démobilisés ; on accorde des politiques encourageantes aux villes dont les ressources sont épuisées, aux entreprises d'industrie militaire et forestière dans les régions lointaines, et aux fermiers dont les terres ont été réquisitionnées.

Quatrièmement, tout en unifiant le marché de la main-d'œuvre des régions urbaines et rurales, on perfectionnera les services et la sécurité sociale spécialement pour l'emploi des ouvriers ruraux. On renforcera la formation professionnelle, la consultation d'emploi, la protection des droits et intérêts légitimes et l'amélioration des conditions de travail des ouvriers ruraux.

Cinquièmement, on prend des mesures favorables aux diplômés d'université et leur offre d'aller travailler dans les unités de base et de servir volontairement les régions de l'ouest ; on s'efforce de satisfaire la demande de compétences des établissements d'utilité publique, entreprises privées, petites et moyennes entreprises et entreprises rurales, afin de diminuer la pression de l'emploi des diplômés.

Sixièmement, pour encourager les travailleurs à s'engager de leur propre chef dans l'exploitation individuelle, on permet aux propriétaires individuels de demander aux banques commerciales un prêt de petites sommes garanti, et un prêt plus important pour les propriétaires associés.

La solution du problème d'emploi est une tâche ardue. L'objectif pour 2010 est d'offrir 45 millions de nouveaux emplois dans les villes et bourgs, de maintenir le taux de chômage enregistré dans les villes et bourgs à moins de 5 %, de limiter le taux de chômage et la durée moyenne du chômage dans un cadre supportable par la société, de sorte que les travailleurs qui sont capables et ont le désir de travailler puissent avoir des occasions équitables ou demeurent actifs dans l'attente d'un emploi.