R. : Les quatre banques commerciales d'État, soit la Banque d'industrie et commerce de Chine, la Banque de Chine, la Banque de construction de Chine et la Banque d'agriculture de Chine, étaient autrefois les banques à capitaux étatiques. Vu l'absence de mécanisme de gestion d'entreprise normalisé, ces banques manquaient de capitaux et avaient un haut taux de créances douteuses. Si la Chine ne change pas le concept de structure et de mécanisme administratif, de vérification intérieure des comptes, de crédit et d'évaluation des risques des banques commerciales d'État, elles ne pourront établir un système bancaire moderne et concurrencer avec les banques étrangères. Par conséquent, encourager les banques commerciales d'État à coter en Bourse à l'étranger et à coopérer par l'actionnariat avec les banques étrangères est la voie principale de la réforme.

La Banque des communications de Chine a été la première banque commerciale d'État à coter en Bourse en dehors de la partie continentale.

Cependant, comme la situation des banques commerciales d'État était loin de la norme pour coter en Bourse, ces trois dernières années, la Chine a mené les réformes suivantes pour les banques commerciales d'État.

Premièrement, la réorganisation financière est un aspect important de la réforme des banques commerciales d'État. En décembre 2003, le gouvernement chinois a injecté 22,5 milliards de USD dans la Banque de Chine et autant dans la Banque de construction de Chine ; en avril 2005, il a comblé de 15 milliards de USD l'insuffisance de la Banque d'industrie et commerce de Chine. En ce qui concerne le haut taux d'actifs douteux, avec l'approbation du gouvernement central, ces banques ont amélioré la structure des capitaux par la vente des prêts douteux et des obligations secondaires. Les indicateurs des finances et de la qualité de l'actif des banques commerciales d'État ont été améliorés.

Deuxièmement, en août et septembre 2004, les sociétés par actions de la Banque de Chine et de la Banque de construction de Chine et la société anonyme d'investissement Jianyin ont été établies. En octobre 2005, la S.p.a. de la Banque d'industrie et commerce de Chine, la plus grande banque commerciale de Chine, a été créée à Beijing. Les préparatifs de la réforme du système d'actions sur le capital de la Banque d'agriculture de Chine se déroulent normalement. En même temps, la Banque d'industrie et commerce de Chine, la Banque de Chine et la Banque de construction de Chine ont établi le cadre administratif de la société, l'assemblée générale des actionnaires, le conseil d'administration et le conseil de surveillance. Pour assurer l'indépendance du conseil d'administration, chacune de ces trois banques a invité un conseiller financier étranger à assumer le poste de membre indépendant du conseil d'administration. Ces financiers ont joué un rôle important dans l'amélioration de l'administration et de la qualité de l'actif de la société.

Troisièmement, on est en train d'introduire des investissements stratégiques et d'améliorer la structure administrative de la société. En juin et juillet 2005, la Banque de construction de Chine a signé deux accords de coopération dans l'investissement avec des institutions financières des États-Unis et de Singapour. La Bank of America Corp. a acquis 9 % des actions pour une valeur de 2,5 milliards de dollars, le groupe singapourien Temasek a acquis 5,1 % des actions pour une valeur de 1,4 milliard de dollars. En août, la Banque de Chine a signé avec quatre investisseurs étrangers des accords de coopération dans l'investissement d'une valeur de 6,775 milliards de USD, représentant 21,85 % des actions. La Banque d'industrie et commerce de Chine a aussi signé avec un groupe d'investissement composé des États-Unis et de l'Allemagne un mémorandum d'entente sur la coopération dans l'investissement. Les investisseurs étrangers injecteront plus de trois milliards de dollars dans la Banque d'industrie et commerce de Chine. Introduire des investissements stratégiques peut aider les banques commerciales d'État à augmenter leurs capitaux, à améliorer la structure bancaire, à diminuer les actifs douteux, à améliorer la structure administrative de la société, à importer de l'expérience de gestion et techniques avancées, à changer le mécanisme administratif et à intensifier l'efficacité de l'exploitation et la compétitivité générale.

Les trois banques commerciales d'État ont réalisé pour l'essentiel la réorganisation financière, la conversion des banques commerciales en banques par actions et l'introduction d'investissements stratégiques de l'extérieur du pays. Leur niveau de gestion a augmenté, la qualité du crédit s'est grandement améliorée. Selon les statistiques, le bénéfice des banques commerciales d'État a augmenté de 23,2 milliards de yuans en 2001 à 253,2 milliards de yuans, le taux de mauvaises créances a diminué de 25,4 % à 9,8 %, atteignant la norme pour coter en Bourse. Le 27 octobre 2005, la Banque de construction de Chine a coté en Bourse à Hongkong, fournissant un modèle aux autres banques commerciales désireuses d'entrer dans le marché financier international. L'objectif final consiste à établir un système d'opération de la commercialisation et de devenir des banques compétitives dans le monde.