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CHAPITRE VI Macroéconomie et réforme des entreprises étatiques
6-12 Q. : La Chine exécutera pendant le XIe Plan quinquennal le « Programme pour le développement des petites de moyennes entreprises ». Pourquoi ? Ce programme pourra-t-il jouer un rôle important dans le développement des PME ?

R. : Comme chacun le sait, depuis la réforme et l'ouverture, les PME et l'économie privée de la Chine maintiennent un développement rapide. Surtout entre 2001 et 2005, le nombre de postes de travail dans les secteurs secondaire et tertiaire a augmenté de 70 millions, et le nombre d'employés a atteint 349 millions. Le taux de croissance des recettes fiscales s'est maintenu à 40 %, représentant 8,7 % des recettes fiscales du pays. Actuellement, la part de l'économie privée dans le PIB, y compris les investissements étrangers et de Hongkong, de Macao et de Taiwan, atteint 65 %, devenant la force importante de la croissance stable de l'économie nationale.

Nous devons constater que pour diverses raisons le développement des PME chinoises fait face à certains obstacles systématiques dans les règlements, l'accès au marché, les finances, le service social, etc. Ces entreprises se consacrent principalement à la transformation de basse technologie, de petite envergure, marquent de système moderne d'organisation d'entreprise, de structure administrative, de compétitivité et de responsabilité sociale.

Pour abattre ces obstacles et promouvoir le développement des entreprises, d'ici cinq ans, la Chine exécutera le Programme pour le développement des PME, dont le contenu est le suivant.

Premièrement, élaborer les mesures politiques concernées, établir un système de socialisation des PME axé sur la garantie du crédit, la collecte de fonds, la formation, le soutien technique, le service informatique, la consultation, l'exploitation du marché, la gestion et la coopération internationale.

Deuxièmement, faire jouer le rôle d'orientation du marché, développer l'industrie à forte densité de main-d'œuvre, le secteur tertiaire et PME de divers types de propriété, renforcer le développement d'ensemble des PME et réajuster l'organisation et la structure de la production.

Troisièmement, encourager les PME à participer à la réforme des entreprises publiques, à entrer dans les domaines des services financiers, des utilités publiques et des infrastructures ; entraîner ces entreprises à créer un nouveau système et à augmenter leur conscience de la responsabilité sociale ; améliorer le service et le contrôle de ces entreprises et sauvegarder les droits et intérêts légitimes des entreprises et des employés.

Quatrièmement, faire jouer le rôle d'orientation des finances gouvernementales, procéder à la planification générale, exécuter la formation professionnelle et l'éducation continue à des niveaux multiples et de différentes formes et élever la qualité des PME.

Cinquièmement, encourager les PME à faire l'innovation autonome et conjointe, en comptant sur les forces des entreprises elles-mêmes et répondant à la demande du marché, pour augmenter leur compétitivité,.

Sixièmement, encourager les institutions financières à exploiter les produits financiers correspondant à la caractéristique des PME, à renforcer le soutien du crédit et à favoriser le financement des PME. Il faut encourager par ailleurs les entreprises qui disposent des conditions favorables à coter en Bourse à l'étranger, étendre la voie du financement direct, établir un mécanisme d'investissement, perfectionner l'accès au crédit, le contrôle du risque et le mécanisme compensatoire, promouvoir le système de garantie du crédit des PME.

Septièmement, perfectionner le système de contrôle statistique des PME, vérifier l'état de la production et la tendance de développement des entreprises et régler les problèmes de production.

En somme, par l'exécution de ce programme, on prévoit qu'en 2020 la part des PME et de l'économie privée dans le PIB dépassera 50 %, l'environnement offert au développement sera amélioré, la répartition géographique sera rationnelle, le niveau technique et administratif aura augmenté, la compétitivité se sera intensifiée et l'offre d'emploi sera renforcé. On pourra ainsi réaliser les objectifs prévus pour l'ensemble des PME.

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