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CHAPITRE VI Macroéconomie et réforme des entreprises étatiques
6-11 Q. : La Chine est en train de réajuster la répartition et la structure de l'économie. Sur quoi porte le réajustement ? La diminution des entreprises d'État pourra-t-elle influencer l'économie publique ?

R. : Oui, selon le degré d'influence des entreprises publiques sur la sécurité d'État et l'économie nationale, la Chine est en train de classer les entreprises d'État en A, B, C et D. Pour les entreprises A, l'État est le seul investisseur ou détient une grande majorité des actions, et pour les autres, elle réajuste et optimise leur structure de propriété, procède à la transformation des entreprises publiques en sociétés par actions, par la cotation en Bourse, les investissements mixtes, la substitution de droit de propriété, la fusion et l'achat.

La Chine compte 138 000 entreprises publiques avec 43 millions d'employés, dont 169 relèvent de l'autorité centrale, employant 10,53 millions de travailleurs. Selon le processus de réforme, le nombre d'entreprises d'État diminue 4 000 à 5 000 par an, le nombre d'entreprises étatiques est passé de 196 en 2003 à 169. Dans l'ensemble, la répartition géographique de l'économie publique est assez large et irrationnelle. Par conséquent, la Chine accélérera le réajustement stratégique de cette répartition.

Premièrement, rétrécir la sphère de répartition des entreprises centrales afin d'augmenter l'investissement dans l'industrie de base, le secteur tertiaire, les infrastructures, les matières premières, la technologie de pointe, les secteurs importants concernant la sécurité nationale et la vie de l'économie nationale où le mécanisme du marché ne peut jouer son rôle.

Deuxièmement, renforcer l'investissement dans les secteurs industriels de base et l'industrie pilier qui jouissent de belles perspectives de développement, développer l'industrie de hautes technologies et créer des conditions favorables à l'industrie dominante pouvant jouer un rôle prépondérant dans le développement économique.

Troisièmement, accélérer le regroupement et le réajustement des entreprises centrales, accélérer le développement des 80 à 100 grands groupes ou sociétés qui possèdent une technologie avancée, une structure rationnelle, un système souple, le droit de la propriété intellectuelle autonome et la compétitivité internationale.

Quatrièmement, promouvoir le réajustement et le regroupement de l'inventaire de capitaux entre les entreprises centrales, entre les entreprises centrales et les autres entreprises et entre les entreprises d'amont et d'aval, optimiser la répartition géographique de l'économie publique dans les entreprises, diminuer les échelons de gestion des entreprises par la réorganisation au sein des entreprises et le regroupement hors des entreprises.

Au cours du réajustement de la structure et de la répartition géographique de l'économie publique, la Chine doit augmenter l'investissement dans les industries qui décident du développement du pays. On regroupera les biens et réajustera la structure des entreprises qui ne fonctionnent pas bien. À présent, les deux tiers de grandes et moyennes entreprises publiques qui se trouvaient dans une situation difficile se sont retirées du marché. On prévoit qu'en 2008, toutes les entreprises de ce genre se retireront du marché. Pour réaliser cet objectif, ces entreprises seront vendues, fusionnées ou fermées.

Tracteur de grande puissance produit par le groupe d'entreprises Yituo de Chine, à Luoyang.

Entre 1998 et 2003, le nombre d'entreprises d'État et d'entreprises dont les actions sont majoritairement détenues par l'État a diminué de 238 000 à 150 000, une réduction de 40 %, mais le profit réalisé a augmenté de 21,37 milliards de yuans à 495,12 milliards de yuans (23,2 fois plus) ; l'actif total, de 14,9 billions de yuans à 19,7 billions de yuans ; l'actif net, de 5,21 billions de yuans à 8,36 billions de yuans. Le nombre d'entreprises publiques chinoises figurant sur la liste des 500 entreprises les plus puissantes du monde a augmenté de trois en 1998 à quatorze.

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