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CHAPITRE V Ouverture sur l’extérieur et commerce
5-1 Q. : Quels sont les points importants du projet d'élargissement de l'ouverture sur l'extérieur dans tous les domaines lancé par la Chine face à la mondialisation économique internationale ?

R: La politique d'ouverture sur l'extérieur est une politique fondamentale à long terme, et après des années d'effort, une structure d'ouverture sur l'extérieur tous azimuts, dans de larges domaines et à de multiples niveaux, a été établie pour l'essentiel. À en juger par l'étape de développement auquel l'économie chinoise se trouve actuellement, le projet d'élévation du niveau d'ouverture sur l'extérieur dans tous les domaines comprend principalement les quatre points suivants.

Premièrement, modifier le mode de croissance du commerce extérieur, optimiser la structure du commerce extérieur, et élever davantage la rentabilité du commerce extérieur. Après l'entrée de la Chine dans l'OMC, grâce à l'élargissement des domaines de son ouverture sur l'extérieur, son montant d'import-export a augmenté, et son utilisation de capitaux étrangers s'est fortement accrue. Cependant, les frictions et différends entre la Chine et d'autres pays deviennent de plus en plus saillants à cause de la structure irrationnelle de ses marchandises d'exportation, du bas niveau de son commerce de sous-traitance, du mode sauvage d'accroissement de son commerce extérieur et du déséquilibre entre ses importations et exportations. C'est pour cette raison que la Chine doit modifier rapidement le mode d'accroissement de son commerce extérieur, optimiser la structure de ses marchandises d'import-export, et encourager les entreprises qui produisent pour l'exportation à augmenter leur qualité et leur rentabilité. En même temps, elle doit inciter les entreprises à produire et exporter davantage de produits de hautes et nouvelles technologies et de produits électro-mécaniques dotés de droits de propriété intellectuelle et de marques autonomes par des mesures telles que l'amélioration du système de restitution des droits de douane et l'identification des marques. Dans le domaine de l'importation, la Chine a accéléré, en fonction de l'optimisation de la structure des secteurs industriels, l'importation de techniques de pointe, d'installations clés et de ressources énergétiques dont elle a un besoin pressant dans le but de parer au déséquilibre du commerce extérieur.

La nouvelle zone Binhai de Tianjin a attiré de nombreux investisseurs étrangers grâce aux mesures favorables.

Deuxièmement, élever la qualité et le niveau d'utilisation des capitaux étrangers et pousser l'escalade des secteurs industriels de notre pays. Dans les vingt dernières années, la Chine a réalisé son objectif d'introduire des investissements étrangers et en particulier des investissements étrangers directs, c'est-à-dire de promouvoir la croissance économique et d'élargir l'ampleur de l'économie grâce aux capitaux et débouchés étrangers. À en juger par la tendance ultérieure au développement et au fur et à mesure du changement de la structure et de l'orientation des investissements internationaux, la Chine doit renforcer la direction des secteurs et des domaines de l'investissement étranger. Autrement dit, elle doit mettre l'accent sur l'introduction de techniques de pointe, de l'expérience de gestion et de personnes hautement qualifiées et en particulier sur l'assimilation des techniques importées et la hausse de la capacité d'innovation. En même temps, elle continuera à ouvrir le marché des services et à y admettre méthodiquement le secteur moderne des services internationaux.

Troisièmement, mettre en application la stratégie consistant à « se rendre investir à l'étranger » dans le but de créer une situation d'ouverture sur l'extérieur en double sens : « introduire des capitaux étrangers en Chine » et « investir à l'étranger ». La Chine encourage les entreprises chinoises dont les conditions sont réunies à « sortir du pays » pour investir ou pour gérer des entreprises.

Quatrièmement, perfectionner la protection de la politique d'ouverture sur l'extérieur. En s'inspirant consciencieusement des expériences positives d'autres pays, la Chine continuera à perfectionner son système de protection de la politique d'ouverture dans le but de permettre au processus de promouvoir le développement et la réforme.

Pendant une assez longue période à venir, la Chine s'efforcera d'élever le niveau d'ouverture sur l'extérieur en tenant compte de l'augmentation des occasions et des facteurs externes qui font obstacle au développement dans le but de promouvoir le développement régulier de son économie.

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