R. : La Chine est l'un des pays où les calamités naturelles sont les plus graves. Ces désastres, qui sont divers et fréquents, couvrent une vaste étendue du pays. Les pertes économiques causées par les calamités naturelles sont un important facteur affectant le développement économique et la stabilité sociale. En 2005, à cause des différentes catastrophes naturelles en Chine, 2 475 personnes ont trouvé la mort, 15,703 millions de personnes ont été déplacées, 2,264 millions de logements se sont écroulés, les pertes économiques directes étaient estimées à 204,21 milliards de yuans.

La réduction des dommages est une importante garantie dans la réalisation de l'objectif général du développement durable de l'économie nationale et de la société. Les principales mesures adoptées par le gouvernement chinois sont les suivantes.

1. Le système de gestion des désastres a été fondamentalement amélioré. En janvier 2005, le Conseil des affaires d'État a décidé de renommer la « Commission internationale pour la réduction des désastres de Chine » en « Commission nationale pour la réduction des désastres ». Cette dernière et les différentes autorités locales ont constitué un organisme de direction coordonnée pour la réduction des désastres à l'échelon national.

La Chine au vaste territoire est l'un des pays les plus frappés par les calamités naturelles.

2. Le système d'assistance aux sinistrés a été amélioré. En 2005, la Chine a promulgué le « Programme d'assistance d'urgence en cas de calamités naturelles », lequel couvre 31 provinces, plus de 300 villes et quelque 2 000 districts du pays et permet de démarrer le mécanisme du secours d'urgence en cas de désastre.

3. La mise en place d'un système de pré-alarme et de prévision des calamités naturelles permet aux sinistrés de connaître au plus tôt les informations concernant l'étendue des dégâts et d'échapper au danger, et permet au gouvernement de détenir l'initiative du secours.

4. L'établissement d'une réserve de matériaux de secours et de dépôts au niveau central et local permet d'allouer des articles comme tentes, vêtements et couvertures aux sinistrés en 24 heures.

5. Sensibiliser la population entière à la réduction des désastres, l'aider à améliorer sa capacité d'échapper à la catastrophe à travers la vulgarisation de connaissances. En 2005, la campagne intitulée « la réduction des désastres dans les communautés par le déplacement en sécurité » s'est déclenchée en Chine, afin de sensibiliser la population à la réduction des désastres et de l'aider à réaliser les objectifs dans un délai de deux à trois ans.

Bien que l'établissement du système d'assistance d'urgence pour les calamités naturelles ait été couronné de succès, divers problèmes se posent encore, comme l'insuffisance de la réserve nationale de matériaux de secours, l'inapplicabilité de certains programmes d'aide d'urgence élaborés par des autorités locales, l'ignorance du public à l'égard de la réduction des désastres.

Entre 2006 et 2010, les points clés du travail de réduction des désastres et du secours aux sinistrés consistent à renforcer l'établissement de lois et règlements en matière de réduction des désastres et de secours aux sinistrés, mettre en application le système de responsabilité du secours des gouvernements à divers échelons, garantir l'efficacité de l'octroi des fonds de secours, de la distribution des matériaux de secours, et de l'envoi d'équipes de secours, intensifier l'approvisionnement en matériaux de secours, améliorer la capacité de lutte contre les désastres. En même temps, la Chine participera activement aux échanges internationaux en matière de réduction des désastres et promouvra la coopération bilatérale.