R. : L'immigration clandestine est un problème important auquel est confronté le monde entier. Actuellement, l'émigration clandestine en Chine se fait souvent en groupe, et montre une tendance à l'internationalisation et à l'intellectualisation sous diverses formes suivantes. 1 Utiliser de faux passeports et visas pour entrer dans les pays destinataires après être sorti du territoire chinois à l'aide de passeports et visas légaux. 2. Quitter la Chine par des ports de sortie à l'aide de faux passeports et visas ou de passeports et visas authentiques escroqués avec de faux documents. 3 Émigrer clandestinement pour motif de tourisme, d'études ou de travail. Les principaux pays destinataires pour les émigrés chinois sont les pays d'Europe et d'Amérique économiquement développés.

La croissance de l'émigration illégale en Chine est principalement due à la surpopulation, aux ressources peu abondantes, au faible niveau d'instruction de la population, au manque d'emploi, au peu de possibilités d'investissement, au faible taux de productivité, notamment aux recettes économiques inférieures à celles des pays développés. De plus, du fait que le quota d'immigration des pays développés à l'égard de la Chine soit bas, certaines démarches comme la demande d'asile politique et l'amnistie ont pour conséquence objective la croissance de l'immigration chinoise illégale.

L'opposition de la Chine à l'émigration clandestine est claire et constante. Pour lutter efficacement contre ce fléau, actuellement, on commerce à voir se former en Chine un système juridique d'attaque dans lequel la loi pénale occupe une place prépondérante, tandis que la loi administrative et les règlements élaborés par les départements concernés jouent un rôle complémentaire. L'application du système de gestion au niveau des zones frontalières permet de bien contrôler les traversées de la frontière. Depuis 1999, les grands ports et les postes de contrôle frontalier où passent de nombreux voyageurs ont été équipés d'appareils de surveillance issus de hautes et nouvelles sciences et techniques. Dans les régions côtières, la Chine a mis sur pied et élargi une troupe de police maritime frontalière, renforçant la patrouille de la mer, appliquant la gestion des bateaux et de leurs propriétaires à travers la délivrance de documents et la déclaration d'entrée-sortie, afin de prévenir l'émigration illégale par voie maritime. De plus, des campagnes contre l'émigration illégale se sont déclenchées maintes fois ; certains cas ont été détectés, et des organisateurs et transporteurs ont été arrêtés. La Chine a aussi rendu plus rigoureuses les formalités d'examen et de vérification des documents d'entrée-sortie, modifiant onze fois le design du passeport privé, utilisant une technique anticontrefaçon de pointe dans la fabrication de la nouvelle version du passeport privé, et connectant les ordinateurs des départements de contrôle des entrées-sorties et des services de contrôle frontalier au niveau de préfecture.

La Chine participe depuis toujours à la coopération internationale et régionale dans la lutte contre l'émigration illégale. Actuellement, elle a déjà entrepris une coopération bilatérale fructueuse avec une quarantaines de pays, comme le renforcement de la coordination et de la communication dans la lutte antiémigration clandestine ainsi que la signature d'un accord sur le rapatriement des émigrés clandestins. En juin 2006, la Chine est devenue observateur de l'Organisation internationale pour les migrations, tout en organisant avec succès un symposium thématique avec cette dernière. En août 2001, le bureau de contrôle des entrées-sorties relevant du ministère de la Sécurité publique a signé un mémorandum d'accord avec les départements d'immigration des Pays-Bas, de l'Allemagne, de l'Italie et de la Grande-Bretagne, envoyant des experts pour vérifier l'identité des immigrés illégaux soupçonnés de provenir de la partie continentale de la Chine. Elle a indiqué qu'elle traitera adéquatement le problème si les intéressés sont véritablement des citoyens de la partie continentale.

La Chine préconise qu'il ne peut y avoir « deux poids, deux mesures » en ce qui concerne les immigrés clandestins et que les intéressés doivent être traités avec impartialité. Les rapatriements ne peuvent être sélectifs. La Chine s'oppose fermement à la politisation de l'émigration clandestine sous prétexte de droit d'asile politique. Cela ne profite ni à la résolution de l'émigration clandestine ni aux échanges de personnels.