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CHAPITRE IV Réforme du système et société
4-2 Q. : Relativement à la réforme du système économique, la réforme du système culturel de la Chine semble retardataire. Quel fil de pensée suit la réforme du système culturel ? Et quel est l'objectif à réaliser ?

R. : La réforme du système culturel est liée à celle du système économique. Depuis la réforme et l'ouverture il y a vingt-huit ans, la Chine a obtenu des résultats universellement reconnus dans la réforme du système économique. La base économique et la puissance générale se sont intensifiées, mais la réforme du système culturel, en particulier l'industrie culturelle, retarde, manque de compétitivité et n'est pas adaptée aux besoins de l'économie du marché socialiste. Si on ne réforme pas rapidement le système culturel, il restreindra le développement de l'économie de marché et entravera la réforme des systèmes économique et politique.

Le fil de pensée de la réforme du système culturel consiste d'une part à mettre l'accent sur l'œuvre culturelle d'intérêt public et de perfectionner le service culturel public, et d'autre part, de prendre en main l'industrie culturelle et de faire jouer le rôle important du mécanisme du marché dans la répartition des ressources culturelles en vue de la prospérité et du développement de la culture d'avant-garde socialiste. La réforme des unités culturelles d'intérêt public met l'accent sur l'investissement, le changement du mécanisme, la vitalité, l'amélioration du service ; et la réforme des unités culturelles à but lucratif, sur l'innovation, le changement de mécanisme, l'orientation vers le marché et l'efficacité.

La réforme de la structure culturelle retarde sur la réforme économique. Troupe de théâtre dans une campagne au Henan.

Après deux ans d'essai, en 2006 la réforme du système culturel s'étend à l'ensemble du pays. Son but consiste à transformer systématiquement les unités culturelles d'État en entreprises à but lucratif. Par la réforme, il faut créer des conditions favorables de marché, développer l'industrie culturelle, libérer et développer les forces productives culturelles et stimuler la prospérité de l'art et de culture. En même temps, il faut approfondir la réforme au sein des unités culturelles. L'industrie culturelle doit établir la structure de personne morale et un mécanisme adapté au marché. Les unités culturelles doivent renforcer la réforme des systèmes internes, mobiliser l'initiative et la créativité des travailleurs culturels et intensifier la vitalité et la concurrence du développement. Par ailleurs, il faut transformer la fonction du gouvernement et transformer la création culturelle en gestion culturelle, passer de la micro-gestion en macro-gestion, de la gestion de l'unité en gestion de la société et appliquer la gestion en vertu de la loi par l'intensification du réajustement politique, du contrôle du marché, de la gestion sociale et de la fonction de service public.

La réforme du système culturel a pour but de mettre pleinement en jeu l'initiative et la créativité des travailleurs culturels et l'initiative culturelle de toute la société. Pour développer l'industrie culturelle, en avril 2005, la Chine a publié la « Décision sur certains problèmes concernant les capitaux autres que publics dans l'industrie culturelle ». Cette décision encourage et soutient les capitaux non publics entrant dans divers domaines culturels comme les groupes artistiques, les lieux de spectacles, les musées et expositions, l'éducation et la formation artistique, les intermédiaires de la culture et de l'art, le tournage et la diffusion de films et téléfilms. Par ailleurs, selon sa promesse à l'OMC, la Chine a permis à une partie des capitaux étrangers d'entrer dans l'industrie culturelle chinoise.

Avec l'ouverture de la voie politique vers l'industrie culturelle, celle-ci deviendra un point chaud d'investissement de l'État, des entreprises et des investisseurs privés et étrangers. La réforme culturelle se manifestera clairement dans une nouvelle structure d'industrie culturelle basée sur le maintien du rôle de la propriété publique et le développement commun de divers types de propriété, une structure de marché culturel basée sur le maintien du rôle de la culture nationale et l'assimilation de la culture étrangère, et qui alimente le développement de l'industrie culturelle.

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