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CHAPITRE II Développement pacifique et diplomatie
2-10 Q. : La réforme de l'Onu est à l'ordre du jour. En tant que membre fondateur de l'Onu et membre permanent du Conseil de sécurité, quelle est l'attitude de la Chine ?

R. : En tant que membre fondateur et l'Onu et membre permanent du Conseil de sécurité, la Chine estime toujours que l'Onu joue un rôle irremplaçable dans les affaires internationales. Quant à la réforme en gestation, la Chine prête logiquement son soutien et a exprimé à plusieurs reprises son opinion au sujet du principe et de la direction de la réforme.

En mars 2005, le secrétaire général de l'Onu, Kofi Annan, a proposé à l'assemblée générale des Nations unies le Rapport sur le suivi du Sommet du Millénaire de l'Onu. Contrairement à ce qu'on espérait, depuis la publication du rapport, tous les membres sont sensibilisés à l'élargissement du Conseil de sécurité et ont avancé des projets d'élargissement respectifs, suscitant de nombreuses controverses parmi eux.

D'après la Chine, il s'agira de la réforme la plus profonde et la plus complète depuis la fondation de l'Onu. C'est seulement en distinguant l'essentiel de l'accessoire et en progressant par étape qu'on peut faire avancer favorablement la réforme, sinon, il est facile de s'écarter de la bonne direction.

Le 7 juin 2005, la Chine a publié pour la première fois son « Document de position de la République populaire de Chine sur la réforme de l'Onu » afin d'exposer clairement et en détail sa position concernant le développement, les problèmes de sécurité, la légalité, les droits humains et la démocratie, ainsi que le renforcement de l'Onu. La Chine estime que la réforme de l'Onu doit suivre les principes suivants.

Premièrement, elle doit contribuer à faire valoir le multilatéralisme, et à renforcer l'autorité et l'efficacité de l'Onu ainsi que sa capacité à gérer les nouvelles menaces et les nouveaux défis.

Deuxièmement, la réforme doit être menée dans le respect des buts et principes de la Charte des Nations unies, en particulier des principes d'égalité souveraine, de non-ingérence dans les affaires intérieures, de règlement pacifique des conflits et de renforcement de la coopération internationale.

Troisièmement, elle doit être globale et multisectorielle. Elle doit aboutir à des résultats tangibles tant sur le volet de la sécurité que sur celui du développement. Elle doit notamment permettre d'inverser la tendance, au sein de l'ONU, à faire primer la sécurité sur le développement, par des investissements plus importants en faveur du développement et des efforts réels pour réaliser les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD).

Quatrièmement, elle doit répondre, dans toute la mesure du possible, aux demandes et aux préoccupations de tous les États membres, notamment à celles des nombreux pays en développement. Il faut à cet égard faire valoir la démocratie en menant une ample consultation, afin d'aboutir au plus large consensus.

Cinquièmement, dans la réforme, il convient de procéder par étape, en commençant par le plus facile pour s'attaquer ensuite au plus difficile, et d'agir de manière à préserver et consolider l'unité des États membres. Quand on a le consensus sur un problème, il convient de prendre rapidement des décisions en vue de passer à l'application, alors que pour les questions importantes qui divisent encore les parties, il faut faire preuve de prudence et poursuivre la consultation pour tâcher de parvenir à un large consensus, sans fixer artificiellement une date limite ni forcer la prise de décision.

La Chine propose et soutient la réforme qui doit toucher toutes les directions et couvrir une vaste étendue, dans le but de renforcer l'autorité, l'efficacité et la capacité de gérer les menaces et les défis à l'échelle mondiale, ainsi que de sauvegarder les intérêts à long terme de l'Onu et les intérêts communs de ses membres.

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