9-7 Q. : Le principe d'« un État, deux systèmes » pratiqué à Hongkong et Macao est apprécié comme une initiative de la Chine. Quelle connotation a-t-il? Y a-t-il contradiction entre le principe et le régime de l'État caractérisé par un système unique ?

R. : C'est un principe important que le gouvernement chinois a avancé pour réaliser la rétrocession de Hongkong et Macao et la réunification pacifique entre Taiwan et la partie continentale de la patrie. Ce principe a été adopté en mai 1984 à la deuxième session de la VIe Assemblée populaire nationale (APN) et est devenu une politique nationale à validité juridique.

Pour réaliser le principe d'« un État, deux systèmes », il faut tout d'abord reconnaître « un État », soit la République populaire de Chine, et que le sujet de l'État pratique le socialisme à la chinoise. « Deux systèmes » signifient qu'au sein de la République populaire de Chine, on exécute le socialisme sur le continent chinois où vivent plus d'un milliard d'habitants et le capitalisme à Hongkong, Macao et Taiwan.

Afin d'assurer la mise en œuvre du principe, l'APN a respectivement adopté, le 4 avril 1990 et le 23 mars 1993, la Loi fondamentale de la région administrative spéciale (RAS) de Hongkong et la Loi fondamentale de la région administrative spéciale de Macao, selon lesquelles, après le recouvrement de la souveraineté sur Hongkong et Macao, les systèmes social et économique, les lois ainsi que le mode de vie alors en vigueur et le statut de port franc, de centre commercial et financier international de ces deux régions restent inchangés. Hongkong et Macao peuvent continuer à entretenir des relations économiques avec d'autres pays et unités territoriales et à les développer. Si le gouvernement central y stationnent des forces militaires, il n'y envoie pas de cadres, ni n'intervient dans leurs affaires intérieures. Cette politique ne changera pas pendant cinquante ans, en vue de garantir la stabilité et la prospérité de Hongkong et de Macao.

Dans divers pays, on voit non seulement un système fédéral, mais encore un système unique. La Chine met en application un régime d'État de système unique dans lequel on instaure la région administrative spéciale, appliquant « un État, deux systèmes », qui n'est pas en contradiction avec le système unique. Les rapports entre le gouvernement central et les RAS de Hongkong et Macao ont deux sens : pour le premier, ce sont les rapports entre le gouvernement central et les RAS dans le cadre d'« un État » sous un système unique, et le pouvoir des RAS est octroyé par le gouvernement central ; pour le second, ce sont les rapports entre le gouvernement central et les RAS selon le principe d'« un État, deux systèmes », à savoir que le Comité permanent de l'APN confère à Hongkong et Macao un haut degré d'autonomie, de loin supérieur au pouvoir des provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l'autonomie centrale. Au besoin, l'APN ou le gouvernement central peuvent lui octroyer d'autres pouvoirs, ce qui diffère d'un système fédéral.

Depuis le retour de Hongkong et Macao à la patrie, le gouvernement chinois persévère dans l'application du principe d'« un État, deux systèmes » et traite les affaires conformément à la Loi fondamentale. Les compatriotes de Hongkong et Macao bénéficient de droits démocratiques sans précédent et du statut de « maîtres de leur destin ». Particulièrement, avec l'appui du gouvernement central et de l'arrière-pays, Hongkong a surmonté le choc de la crise financière asiatique et conservé son statut de centre commercial et financier et de centre de transport maritime. La rétrocession réussie de Hongkong et Macao à la patrie non seulement enrichit la théorie et la pratique d'« un État, deux systèmes », mais encore prouve la justesse du principe.

Une course de chevaux qui témoigne à sa façon du succès de l'application du principe « un État, deux systèmes » à Hongkong.