8-1 Q. : Le tsunami dans l'océan Indien de 2004 a été une terrible catastrophe pour les pays de l'Asie de l'Est et du Sud. La Chine possède-t-elle un organisme chargé spécialement de la réduction des désastres et du secours aux sinistrés ? Que fait-elle en cas de calamité ?

R. : Le tsunami dans l'océan Indien a causé des pertes de vie et de biens pour les pays de l'Asie de l'Est et du Sud et sonné l'alarme pour nous. La Chine est l'un des pays où les calamités naturelles sont les plus fréquentes. Sauf l'éruption volcanique, d'autres calamités frappent chaque année diverses régions. Selon des statistiques incomplètes, les pertes économiques directes causées chaque année par les calamités naturelles peuvent dépasser 100 milliards de yuans.

Pour les calamités naturelles fréquentes, le gouvernement chinois attache de l'importance à la réduction des désastres et au secours aux sinistrés. Des dirigeants du pays sont allés dans la région sinistrée pour connaître la situation et réconforter la population sinistrée, et octroyer de nombreuses ressources humanitaires et matérielles et financières à l'assistance aux sinistrés. En 2004, on a connu des inondations catastrophiques. Les régions côtières de la province du Zhejiang ont été frappées par le plus fort typhon, et certaines régions par un torrent en crue dévalant des montagnes, les coulées boueuses et les glissements de terrain. D'une part, le gouvernement a renforcé la prévision, d'autre part, il a alloué immédiatement quatre milliards de yuans de subvention, 4,89 millions de yuans de don et 31 000 tentes aux régions sinistrées, déplacé 6,11 millions de sinistrés, fait reconstruire plus de 1,4 million de pièces d'habitation détruites et assisté plus de 90 millions de sinistrés. Les besoins vitaux fondamentaux comme le vêtement, la nourriture, le logement, l'eau potable et le traitement médical des sinistrés ont été assurés. Outre l'aide du gouvernement, la Chine a recueilli des dons de la société, concentré les forces de toute la société pour aider les régions sinistrées et assuré les besoins vitaux des sinistrés par le rétablissement de la production, le soutien sectoriel, l'entraide et l'exemption d'impôts, ce qui a assuré la vie des sinistrés et la stabilité sociale des régions sinistrées.

La Chine a augmenté l'investissement dans la prévision des calamités naturelles, augmenté la surveillance et les prévisions sismiques et météorologiques. En outre, elle a obtenu de brillants succès dans la prévision des mouvements maritimes, du développement de graves maladies des plantes et des ravages des insectes dans l'agriculture et de la sylviculture.

Elle a établi un système d'assistance d'urgence à l'échelon central pour les catastrophes et élaboré des règlements de travail en cas de calamités naturelles soudaines et un programme d'urgence aux niveaux provincial, régional et de district.

Grâce à la mise en service d'un réseau informatique sur les calamités naturelles qui couvre tous les districts du pays, une grave catastrophe peut être réglée en 24 heures. À présent, sous la direction unifiée des gouvernements aux différents échelons, le système de lutte contre les calamités composé des départements concernés aux divers échelons, des forces armées, d'agents de sécurité et de réservistes s'est amélioré. Le mécanisme d'octroi des fonds d'urgence à l'échelon central et la réserve des matériaux de secours ont été établis.

La Chine a investi beaucoup de capitaux dans la réduction des désastres, réalisé de grands complexes hydrauliques, consolidé les digues des courants principaux et les réservoirs dangereux et fortifié des ouvrages de protection contre les crues, construit des édifices antisismique et renforcé la prévention et le traitement des calamités géologiques.

Pour assurer la prévention des calamités naturelles, la réduction des désastres et le secours aux sinistrés, la Chine a promulgué et appliqué plus de 30 lois et règlements, surtout la Loi sur la conservation du sol et des eaux, la Loi sur la prévention des séismes et la réduction des désastres, la Loi sur la prévention des incendies, la Loi sur protection contre les crues, la Loi sur la météorologie, la Loi sur la sécurité de production, et les Règlements sur la prévention des incendies de forêt, les Règlements sur la prévention et le traitement des maladies des plantes et des ravages des insectes en forêt et les Règlements sur la gestion de la sécurité des produits chimiques dangereux, qui ont joué un rôle important dans la conservation du sol et des eaux, la prévention contre les tremblements, la prévention des séismes et la réduction des désastres, la protection contre l'incendie, les crues et les incidents météorologiques.

Un véhicule tout-terrain chargé de matériaux de secours se rend à Yumin au Xinjiang où une chute de neige abondante a causé des dommages.