7-2 Q. : Autrefois, le logement des habitants urbains était fourni par l'unité de travail ; depuis la réforme du système de logement, il doit être acheté par l'individu. Quelles politiques le gouvernement a-t-il lancées ? Quelles mesures le gouvernement a-t-il prises pour régler le problème des gens qui ne sont pas en mesure d'acheter un logement?

R. : Après la fondation de la Chine nouvelle, le logement des habitants urbains a toujours été distribué par l'unité comme mesure de bien-être. La superficie n'était pas très grande, mais les gens dont le revenu était très bas avaient un logement.

La commercialisation du logement est le maillon indispensable de la transformation de l'économie planifiée en économie de marché socialiste en Chine. En 1998, la Chine a commencé à réformer le système de logement public dans l'ensemble du pays. La distribution de logement aux employés a été remplacée par la monétisation du logement. Aujourd'hui, plus de 80 % des logements commerciaux dans les villes et bourgs ont été achetés par des individus. Le pourcentage des logements privés a atteint 72 %. En même temps, le nouveau système d'approvisionnement du logement a été préliminairement établi. La construction de logements abordables et fonctionnels a été développée. Le système de logements bon marché à louer dans les villes et bourgs a commencé, le marché du logement de seconde main s'ouvre peu à peu. L'agence immobilière et la gestion immobilière se développent rapidement, le marché immobilier est presque établi, l'investissement dans la propriété immobilière a largement augmenté. Le secteur immobilier centré sur le logement est devenu l'industrie pilier de l'économie nationale de Chine.

Selon l'expérience des pays développés, le logement est un produit de consommation cher. Même lorsque la Chine aura réalisé une société relativement aisée, certaines personnes ne seront pas en mesure d'acheter une maison. Par conséquent, au cours de la réforme du système de logement, la Chine a pris, selon les conditions du pays, une série de mesures pour assurer un logement à tous ses citoyens.

Appliquer le système de fonds de prévoyance pour l'habitat urbain. Ces fonds sont payés obligatoirement par l'unité et l'individu et sont dégrevés d'impôt. C'est un système de garantie pour aider les salariés à combler l'insuffisance des capitaux et à acheter le plus tôt possible un logement. Presque tous les salariés peuvent jouir des bénéfices de ce système. Lorsqu'il achète un logement, l'acheteur peut demander des fonds de prévoyance pour l'habitat, mais non seulement aussi un prêt à intérêt préférentiel.

Le système de garantie de semi-marchéisation pour les gens à bas revenu. Le gouvernement local encourage les exploitants immobiliers à construire des logements abordables et fonctionnels et des logements à louer bon marché par la réduction et l'exemption des frais d'utilisation des terres, la subvention à la terre et la réduction et l'exemption de frais fiscaux.

La garantie non-marchéisation pour les pauvres. Les gens qui ne sont pas en mesure d'acheter un logement abordable et fonctionnel peuvent louer à bas loyer un logement fourni par le gouvernement. Ceux qui ne peuvent payer le loyer peuvent jouir d'une allocation de logement du gouvernement.

En réalité, avec la réforme du système de logement et le système de la garantie du logement urbain centrés sur le fonds de prévoyance pour l'habitat urbain, le logement abordable et fonctionnel et le logement à bas loyer jouent un rôle important dans l'amélioration des conditions de logement et de l'environnement urbains, l'augmentation de l'investissement et de la consommation et la promotion de l'emploi. À la fin de 2003, la superficie du logement des habitants urbains était en moyenne de 23,7 m2 par personne et celle des habitants ruraux, de 27,2 m2.

Pour un pays où la terre et les ressources sont insuffisantes, le système de garantie du logement ne peut que demeurer longtemps à un bas niveau. Nous ne pouvons comparer les conditions de logement et le niveau de garantie des pays développés avec ceux de la Chine. En outre, même si le niveau d'enrichissement de notre société a augmenté, nous ne pouvons encourager les gens à acheter des logements de luxe, parce que l'insuffisance de la terre et des ressources ne nous le permettent pas. Économiser les ressources et la terre est un principe fondamental de notre politique de logement.

Une famille du Fujian emménage dans son nouvel appartement. Le logement à prix modique est garanti par la législation chinoise pour les familles à bas revenu.