Les entreprises publiques sont le pilier de l'économie nationale. Dès le début de la réforme et de l'ouverture, la Chine a considéré la réforme des entreprises publiques comme pivot de la réforme du système économique et a procédé successivement à l'instauration du système forfaitaire, du système d'actions sur le capital et du système d'entreprise moderne, et à la réforme approfondie du système de gestion des biens publics. Au cours de la mondialisation économique d'aujourd'hui, la Chine encourage des entreprises publiques à coter en Bourse à l'étranger et à « sortir du pays » pour mieux participer à la concurrence internationale. Parallèlement, la Chine favorise et pousse énergiquement le développement des PME, pour qu'elles deviennent une partie importante de l'économie de marché socialiste.