3-10 Q. : Au début de la réforme et de l'ouverture, la Chine avait formulé l'idée de « s'enrichir en commun ». En effet, tant sur le plan du développement économique que sur la vie du peuple, entre l'est et l'ouest du pays, l'écart s'élargit, quelle est la raison ? En 2000, la Chine a élaboré la stratégie d'exploitation générale de l'Ouest, mais quelles sont les grandes lignes de cette exploitation ? Dans quels domaines l'État fournira-t-il appui et assistance ?

R. : Certes, tous ceux qui ont visité la Chine peuvent constater qu'il existe des écarts évidents entre les régions est et ouest. Ces écarts sont dus non seulement aux raisons historiques et géographiques, mais aussi à la politique de réforme et d'ouverture étape par étape et région par région. C'est justement pour ces raisons qu'à la suite du développement rapide de la région orientale du pays, la Chine a décidé en 2000 de démarrer l'exploitation générale à l'ouest.

La mise en valeur de l'Ouest est un ouvrage systématique énorme et aussi une tâche historique difficile. La région de l'ouest comprend dix provinces, régions autonomes et municipalité relevant directement de l'autorité centrale qui sont Gansu, Guizhou, Ningxia, Qinghai, Shaanxi, Sichuan, Tibet, Xinjiang, Yunnan et Chongqing, qui représentent les deux tiers du territoire national et 22,8 % de la population du pays. Les ressources minérales y sont abondantes et l'énergie (y compris l'énergie hydraulique), le tourisme et les terres en sont les avantages. Cependant, pendant plus de vingt ans de réforme et d'ouverture, le développement de l'Ouest a beaucoup retardé.

Du fait que le développement des infrastructures de l'Ouest est en retard et l'environnement écologique fragile, les objectifs principaux de l'exploitation visent à faire une percée dans les dix ans à venir dans la construction d'infrastructures et la protection de l'environnement écologique, à développer l'éducation, la santé publique et les autres œuvres sociales selon le principe de coordination économique et sociale, à accélérer le développement de l'économie traditionnelle et des industries avantageuses, à approfondir la réforme, à s'ouvrir davantage et à enlever progressivement les obstacles systématiques au développement des forces productives, afin de jeter une base solide au développement de l'Ouest.

La mise en valeur de l'Ouest a démarré en 2000. Le montant des investissements effectués par l'État dans les infrastructures est supérieur de dix points à celui qui est prévu pour l'Est. Des dix grands projets nouvellement mis en chantier et des 78 grands et moyens projets en construction, la plupart sont des projets liés aux infrastructures et à l'écologie. Par ailleurs, la Chine a accru les investissements et l'appui financier dans l'Ouest, en affectant, au cours des cinq ans passés, 460 milliards de yuans à la construction, et 500 milliards de yuans sous forme de transferts de paiement par les finances publiques et de subventions spéciales. Les investissements effectués en cinq ans sont les plus nombreux depuis 1949 et ont stimulé le développement économique et social de l'Ouest. Selon les statistiques, de 2000 à 2004, la croissance annuelle moyenne de la valeur de production des régions de l'Ouest a atteint 10 %, celle des investissements dans les immobilisations 20 % et celle des recettes financières locales 14 %, ce qui a permis à l'écart relatif de rythme de croissance entre l'Ouest et la moyenne du pays de baisser de 1,5 % à 0,8 %.

Pourtant, nous sommes conscients que l'exploitation ultérieure à l'Ouest fera face à de nombreux problèmes. Pour le moment, l'écart de développement entre l'Ouest et l'Est continue à s'accroître et la détérioration de l'ensemble de l'environnement écologique n'est pas enrayée radicalement, malgré une amélioration dans certaines régions. Par ailleurs, les infrastructures en retard restent un facteur qui freine le développement économique et social de la région.

Dorénavant, la Chine ne réduira pas son appui dans l'exploitation générale de l'Ouest. Au contraire, elle est en train d'étudier la faisabilité de la création de fonds spéciaux destinés au développement de l'Ouest et du mécanisme d'investissement à long terme. De plus, on travaille avec diligence à l'élaboration et à la publication de la Loi sur la promotion du développement de l'Ouest, dans l'espoir de placer toutes les activités dans l'orbite de la légalité pour assurer le développement stable et soutenu de l'Ouest.

Région rurale du Gansu au climat rude.