2-1 Q. : L'ouverture de la Chine sur l'extérieur a procédé par étapes. D'abord, la Chine a établi quatre zones économiques spéciales, et par la suite, elle a ouvert quatorze villes côtières. Pourquoi la Chine a-t-elle adopté ce mode d'ouverture ? Quelle expérience a-t-elle acquise en la matière ? Quelles leçons en a-t-elle dégagées ?

R. : En 1978, lorsqu'elle a décidé de procéder à la réforme du système économique, la Chine a envisagé de pratiquer progressivement une politique d'ouverture sur l'extérieur. À la différence d'autres pays, la Chine a adopté un mode d'ouverture régionale et progressive.

À partir de 1980, la Chine a créé cinq zones économiques spéciales respectivement à Shenzhen, Zhuhai et Shantou dans la province du Guangdong, à Xiamen au Fujian ainsi que dans la province de Hainan ; en 1984, elle a ouvert quatorze villes côtières soit Dalian, Qinhuangdao, Tianjin, Yantai, Qingdao, Lianyungang, Nantong, Shanghai, Ningbo, Wenzhou, Fuzhou, Guangzhou, Zhanjiang et Beihai ; par la suite, elle a transformé le delta du Yangtse, le delta du Zhujiang (rivière des Perles), la région du delta au sud du Fujian, la péninsule du Shandong et la péninsule de Liaodong en zones d'ouverture économique ; plus tard, elle a ouvert la zone de Pudong à Shanghai et certaines villes le long du Yangtse. C'est ainsi qu'une bande d'ouverture économique en forme de T s'est formée le long du Yangtse et du littoral maritime. À partir de 1992, l'ouverture s'est étendue des régions côtières et des régions qui longent le Yangtse vers l'intérieur du pays. Par exemple, la Chine a ouvert certaines villes frontalières ainsi que les capitales de toutes les provinces et régions autonomes ; elle a établi 15 zones franches dans de grandes ou moyennes villes, 49 zones d'exploitation économique et technique de niveau national et 53 zones d'exploitation de hautes et nouvelles technologies. C'est ainsi qu'a pris forme la situation caractérisée par le jumelage des régions côtières, des régions du bassin du Yangtse et des régions frontalières avec l'intérieur du pays.

Axée sur les zones économiques spéciales et les villes côtières, l'ouverture de la Chine sur l'extérieur s'est étendue progressivement vers les régions du Centre et de l'Ouest. Il s'agit d'un mode d'ouverture adopté en fonction de la vaste étendue du territoire chinois et de l'écart économique entre les régions. Non seulement ce mode d'ouverture a-t-il permis à la Chine d'aller toujours de l'avant dans son ouverture sur l'extérieur, mais il l'a aussi aidée à éviter de le faire au détriment des secteurs industriels.

L'ouverture tous azimuts de la Chine est basée sur l'économie. En d'autres termes, la Chine ouvre ses portes vers tous les pays et régions du monde, pauvres ou riches, grands ou petits et de quelque type ou nature qu'ils soient, avec lesquels elle développe activement les échanges et la coopération dans les domaines des sciences, des techniques, de la culture et de l'éducation et établit des rapports économiques et commerciaux sur la base de l'égalité et du bénéfice mutuel.

Dans le monde d'aujourd'hui, il est très difficile pour n'importe quel pays de se développer en claustration. L'expérience chinoise montre que la Chine comme d'autres pays ont tiré profit de la réforme et de l'ouverture. En ouvrant son marché, la Chine a obtenu de plus larges débouchés. Parallèlement, elle veille toujours à défendre sa souveraineté d'État, à maintenir la sécurité de son économie et de sa société, et à se préserver de la violence et des risques internationaux.

L'adhésion de la Chine à l'OMC a fait passer l'ouverture du sens unique à un sens bidirectionnel entre la Chine et les autres membres.

Ville de Shenzhen.