2-11 Q. : Au cours des années 1960, le « chemin de fer Tanzanie-Zambie », construit avec l'aide financière de la Chine, avait contribué à promouvoir le développement économique des pays d'Afrique. Les ouvrages comme terrain de sport, hôpital, etc. construits aussi avec l'aide financière de la Chine ont laissé aux peuples de ces pays bénéficiaires un excellent souvenir. Mais la Chine a diminué par la suite son aide dans la construction. Cela signifie-t-il que la Chine a changé sa politique sur l'assistance à l'étranger?

R. : Après la fondation de la Chine nouvelle en 1949, le gouvernement chinois avait pris l'aide économique et technique aux autres pays comme un devoir internationaliste, en leur fournissant des prêts sans intérêt ou à faible intérêt, ou encore de l'aide sans conditions, à savoir : ouvrage complet, aide technique et matérielle et des prêts en devises de petits montants. À la fin de 1978, la Chine avait aidé 66 pays dont 38 avaient reçu 880 ouvrages complets. Elle avait été hautement appréciée et admirée par les pays bénéficiaires et leurs peuples.

Après 1978, en fonction du développement de la situation, la Chine a rajusté et réformé rationnellement son assistance à l'étranger en deux étapes.

Entre 1979 et 1994, c'était l'étape de rajustement, au caractère de sondage portant sur le mode d'aide à l'étranger. Elle a étendu son aide d'après une planification d'ensemble, qui consiste à aider les pays bénéficiaires à développer de petits ou moyens projets pour répondre aux besoins locaux avec les ressources du bord. Cependant, l'aide chinoise se combine à l'aide multilatérale des Nations unies, avec une partie de fonds accumulés par le pays bénéficiaire et avec l'aide de l'organisation financière internationale ou l'aide provenant d'un pays tiers. Les affaires économiques et commerciales bilatérales ou multilatérales ont pu se développer avec peu de capitaux et ont engendré le développement commun des pays bénéficiaires et la Chine. De plus, la Chine a adopté la coopération technique, la coopération de gestion, l'exploitation à capitaux mixtes et d'autres méthodes selon les circonstances et les projets, ce qui nous a permis d'élever l'efficacité de notre assistance.

L'étape de réforme a lieu depuis 1995 dans tous les domaines. Alors, la Chine a mené une réforme de fond en comble de l'assistance accordée à l'étranger, à la suite du progrès de la réforme du système économique dans tous les domaines. Ce travail s'est effectué selon les méthodes suivantes.

Premièrement, les prêts préférentiels comme le don, et les prêts à escompte gouvernementaux ont été adoptés. Ils ont permis à la Chine d'étendre son aide, d'élever l'efficacité des capitaux utilisés, de promouvoir la coopération dans le domaine des investissements bilatéraux et d'exporter ses installations, ses matériaux et sa technique.

Deuxièmement, la coopération dans les capitaux mixtes pour les projets d'assistance à l'étranger est engagée pour favoriser la combinaison des capitaux gouvernementaux avec ceux des entreprises, pour élargir la source des capitaux et l'ampleur des projets, pour consolider les résultats des projets et élever la rentabilité de l'assistance.

Comme l'aide chinoise ne s'assortit pas de conditions politiques, ni ne demande de privilèges politiques ou autres, la Chine fait un choix parmi les projets soumis à l'examen des deux parties et une étude de rentabilité économique. C'est pourquoi la nouvelle méthode d'assistance a bénéficié de la compréhension et du soutien des pays bénéficiaires qui sont de plus en plus nombreux. Le personnel des services d'assistance a fait preuve de compétence technique et du désir de servir de tout coeur le peuple des pays bénéficiaires, et gagné la confiance et la reconnaissance des gouvernements et des peuples bénéficiaires. Un grand nombre d'experts, d'ingénieurs et de techniciens ont été primés et décorés de médailles d'honneur.

Dans les années à venir, la Chine continuera à aider les pays dans la mesure où cela lui sera possible par l'aide gratuite, le prêt préférentiel et prêt sans intérêt, tout en assouplissant les conditions de prêt, perfectionnant le mécanisme d'aide aux pays bénéficiaires dans la situation actuelle afin de s'adapter mieux encore aux besoins des pays bénéficiaires.