1-6 Q. : Depuis la mise en œuvre de la politique de réforme et d'ouverture, il est indéniable que les revenus des paysans augmentent lentement et que l'écart de revenu entre les populations urbaine et rurale se creuse constamment. Quel est l'obstacle à l'augmentation des revenus des paysans ? Quelles mesures le gouvernement chinois a-t-il pris pour y remédier et réduire l'écart ?

R. : Depuis la mise en œuvre de la politique de réforme et d'ouverture, bien que l'économie chinoise augmente très rapidement et que la vie des fermiers s'améliore sensiblement, on trouve certains déséquilibres entre les villes et les campagnes, entre les régions et entre l'économie et la société. Le revenu net par fermier a augmenté de 4 % par an entre 1997 et 2003, tandis que le revenu disponible par habitant urbain s'est accru de 8 % par an, soit un écart de 3,23 fois entre les revenus individuels des populations urbaine et rurale. En 2004, où le revenu net par fermier s'est accru le plus rapidement, il a été de 2 936 yuan, soit une augmentation réelle de 6,8 % compte tenu de la hausse des prix.

L'augmentation lente des revenus des paysans a exercé une influence directe non seulement sur l'amélioration du niveau de vie des paysans et le développement du marché de consommation, mais aussi sur la production des céréales et l'approvisionnement en produits agricoles. Elle a freiné à un certain degré le développement de l'économie rurale et le rythme de l'augmentation de l'économie chinoise dans son ensemble.

La Chine compte plus de 800 millions de paysans ; il est très difficile de porter rapidement leurs revenus au niveau de ceux des habitants urbains. Actuellement, l'augmentation porte surtout sur les principales régions productrices de céréales et les nombreuses régions pauvres ; or, ce qui est difficile, c'est d'aider les paysans à trouver de nouveaux points de croissance pour l'économie rurale, c'est-à-dire de nouvelles occasions d'emploi, car la rentabilité de la production agricole à laquelle ils se livrent est très basse, et leur qualification n'est pas élevée.

En 2004, le gouvernement chinois a pris beaucoup de mesures pour aider les fermiers à augmenter leurs revenus dont voici les principales : 1) continuer à procéder au réajustement de la structure de l'agriculture et mettre en valeur le potentiel de production agricole en matière d'augmentation du revenu ; 2) augmenter les occasions d'emploi des paysans par le développement de l'économie de propriété non publique et de l'économie des petites villes, comme les entreprises gérées par les villages et les entreprises privées ; 3) améliorer l'environnement offert à l'emploi des ruraux qui entrent dans les villes en protégeant leurs droits et intérêts légitimes, en leur accordant les frais de service public et de gestion, et en leur donnant une formation professionnelle ; 4) sur le plan financier, investir davantage encore dans l'agriculture et dans les campagnes, et encourager l'industrie à soutenir l'agriculture, et les villes à assister les campagnes. En même temps, le gouvernement a poursuivi diverses réformes rurales axées sur la réforme du système d'imposition et de frais agricoles en réduisant progressivement le taux d'impôt agricole jusqu'à son abolition.

Il est évident que si les fermiers ne mènent pas une vie aisée, le pays tout entier ne pourra atteindre un niveau d'aisance relative, et que si les paysans ne sont pas riches, l'État ne pourra devenir puissant. Comme la Chine compte une très nombreuse population rurale, l'augmentation des revenus des fermiers ne peut s'accomplir que par étape. Cependant, nous réaliserons certainement notre objectif tant que nous aurons le facteur humain comme pivot et que nous nous forgerons un concept scientifique de développement.