R. : Parce que la Chine est un grand
pays agricole, les investissements dans l'agriculture représentent
une proportion importante des dépenses financières du gouvernement
central. Les statistiques montrent que la part des fonds consacrée
au développement agricole est passée de 257,316 milliards de yuans
en 2000 à 398,376 milliards en 2004, soit un accroissement de 13,7
% par an, qui représente 15,87 % du total des dépenses financières.
Actuellement, l'industrie soutient l'agriculture, et les finances
gouvernementales soutiennent les paysans ; personne ne peut changer
ce courant général.
Les fonds affectés par les autorités
fiscales centrales au développement agricole consistent
principalement en remise et transfert de versements aux autorités
locales après la réduction massive et l'exonération de l'impôt
agricole. Ils consistent aussi à continuer d'accorder des subsides
directs aux paysans qui se livrent à la production céréalière et à
augmenter la subvention à l'achat de semences de qualité et de
machines agricoles ; à accorder, sous forme de transfert de
versements, des primes ou des subventions aux principales régions
productrices de céréales en tenant compte de la superficie cultivée
et du volume de production ; à accorder une subvention spéciale à
la construction d'ouvrages hydrauliques de petite dimension, dans
lesquels investissent des foyers paysans, tout en continuant de
soutenir la construction d'ouvrages hydrauliques de grande ou
moyenne envergure.
La réforme du système d'impôts et
frais agricoles est une profonde transformation qui a lieu dans les
domaines économique et social des régions rurales. Ce système, qui
est aussi vaste que compliqué, comprend principalement l'impôt
agricole, les taxes supplémentaires, l'impôt sur les produits
spéciaux, l'impôt sur l'abattage, les fonds collectés pour
l'éducation et les frais à caractère local et administratif payés
par les paysans. Selon des statistiques, les frais que l'État
demande aux paysans sont de 99 types, et les « corvées » imposées
par les autorités locales atteignent 43 sortes. C'est pourquoi
supprimer progressivement le fardeau irrationnel des paysans est
une mesure importante permettant d'approfondir la réforme du
système d'impôts et frais agricoles et d'établir progressivement un
système fiscal unifié pour les villes et les campagnes.
À partir de 2004, la Chine a
commencé à réduire progressivement le taux d'impôt agricole, soit
d'un point par an. Jusqu'à cette année, 26 provinces se sont
déclarées disposées à abolir l'impôt agricole. Les estimations
montrent que l'impôt agricole sera réduit cette année de plus de 20
milliards de yuans, et qu'en 2006, il sera supprimé
complètement.
China.org.cn 2006/10/24
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