L'Assemblée populaire nationale (APN, parlement chinois), l'organe législatif suprême de la Chine, a commencé lundi à discuter de l'égalité de représentation entre résidents des zones urbaines et rurales dans les Assemblées populaires à tous les échelons.

Un projet d'amendement à la loi électorale, présenté en troisième lecture à la deuxième séance plénière de la 3e session de la 11e APN, vise à équilibrer les élections des membres du parlement.

Cet amendement prévoit que "les zones rurales et urbaines adoptent le même taux de représentation de leurs populations dans les élections des députés aux Assemblées populaires à tous les échelons".

Les législateurs tiennent depuis lundi matin, au Grand palais du Peuple à Beijing, la deuxième réunion plénière de leur session de dix jours.

La Loi électorale, adoptée en 1953, a été complètement révisée en 1979, et elle a connu quatre modifications mineures depuis lors.

Wang Zhaoguo, vice-président du Comité permanent de l'APN, a expliqué que la nouvelle loi électorale s'appliquait aux élections des représentants à toutes les assemblées populaires quel que soit leur échelon ainsi que le droit de vote et celui de se porter candidat. Il a également souligné que ceci était conforme aux fondements du système politique fondamental du pays.

Avant 1995, la loi électorale stipulait qu'un député de zone rurale représentait 8 fois plus d'habitant qu'un député urbain.

"Ces stipulations étaient absolument nécessaires et, à l'époque, elles étaient conformes au système politique et la situation particulière de la Chine", a expliqué Wang Zhaoguo.

Au moment du recensement national de 1953, la population urbaine ne représentait qu'environ 13% de la population totale du pays. Un taux de représentation identique aurait entraîné un nombre trop important de députés ruraux.

En 1995, la plus récente modification a fait passer ce rapport de quatre contre un et les critiques avaient souligné que cela pouvait être interprèté comme: "le vote d'un paysan vaut le quart de celui d'un citadin".

Avec l'accélération de l'urbanisation et du développement économique des zones rurales, la proportion de la population a augmenté à 46,6% l'année dernière dans les zones urbaines. Par ailleurs, les assemblées populaires de tous les niveaux ont passé plusieurs termes d'élections et elles ont accumulé assez d'expérience.

"C'est le moment d'adopter une égalité de représentation", qui facilite l'extension de la démocratie, a ajouté Wang Zhaoguo.