Rapport sur l'exécution du plan de 2008 pour le développement économique et le progrès social et sur le projet de plan pour 2009

• 3) Les mesures concernant l'agriculture, les régions rurales et les paysans ont été renforcées.

  Un plus grand nombre de mesures visant à fortifier l'agriculture et à apporter des avantages aux paysans ont été prises. De grands efforts ont été consacrés à la protection des terres cultivables. Nous avons étudié et élaboré dix mesures de soutien à l'agriculture et à la production céréalière, ainsi que le « Programme national visant à augmenter de 50 milliards de kg notre capacité de production céréalière (2009-2020) ». Nous avons multiplié nos efforts pour tout ce qui concerne les prix d'achat des céréales, les subventions agricoles et l'achat et la conservation des principaux produits agricoles. Nous avons procédé à trois reprises à une majoration importante des prix d'achat plancher des céréales, dont la hausse cumulée a dépassé 20%. Les finances centrales ont déboursé au total 103 milliards de yuans (soit le double de l'année précédente) pour subventionner directement les cultivateurs de grains, et pour subventionner l'achat des moyens de production, des variétés de haute qualité et des machines et instruments agricoles. L'achat et le stockage circonstanciels ont porté sur 11,78 millions de tonnes de riz, 8,52 millions de tonnes de maïs, 1,31 million de tonnes de coton et 0,67 million de tonnes d'oléagineux.

  Les fonds affectés à l'agriculture, aux régions rurales et aux paysans ont augmenté. Pendant l'année écoulée, les finances centrales y ont consacré 595,55 milliards de yuans (+37,9%). La mise en place de régions productrices de céréales, d'oléagineux, de cultures sucrières et de coton et de zones pilotes de culture sèche a été accélérée. En ce qui concerne le système de prévention et de contrôle des épizooties et des épiphyties, les centres d'élevage à grande échelle conforme aux normes, les centres de formation de bonnes variétés végétales et de reproduction des races animales sélectionnées, le système de contrôle de la sécurité et de la qualité des produits agricoles, le marché de gros des produits agricoles, le stockage de grains et d'huile, les installations logistiques modernes, leur mise en place a progressé comme prévu.

  Graphique III : Affectation de fonds à l'agriculture, aux régions rurales

  et aux paysans par les finances centrales

  (En centaines de millions de yuans)

  

  La production des principaux produits agricoles et d'appoint a augmenté dans de fortes proportions. Pendant cinq années consécutives, les récoltes de céréales se sont révélées satisfaisantes, la production de l'année s'élevant à 528,5 mégatonnes (+5,4%), un record historique tant de la production totale que du rendement unitaire. La production de coton a atteint 7,5 Mt, celle d'oléagineux 29,5 Mt (+14,8%) et celle de plantes sucrières 130 Mt (+6,7%). L'élevage porcin ayant redémarré rapidement, la production globale de viande a atteint 72,69 Mt (+5,9%). L'industrie laitière est en voie de dressement, la production annuelle a augmenté de 3,6%. La production piscicole s'est élevée à 48,95 Mt (+3,1%). L'agriculture privilégiant la qualité, la production intensive et la forte rentabilité a fait de nouveaux progrès ; la culture de produits non pollués, d'aliments verts et de produits bio ainsi que la production standardisée ont connu un développement rapide ; la part des champs réservés à la culture du blé et du riz de qualité s'est élevée (par rapport à l'année précédente) respectivement à 68% (+6,3%) et à 74% (+1,9%) du total.

  Graphique IV : Production céréalière

  (En dizaines de milliers de tonnes)

  

  Les conditions de production et le niveau de vie ont été améliorés dans les régions rurales. La consolidation des barrages présentant des risques, les projets annexes des grandes zones irrigables et leur réaménagement en vue d'une plus faible consommation d'eau se sont poursuivis. La rénovation des grandes stations de pompage destinées au drainage a été achevée en avance dans les régions du Centre et un ensemble d'ouvrages hydrauliques clés ont été mis en chantier. Grâce à la construction de routes et de réseaux d'alimentation en eau, en électricité et en gaz, 48,24 millions de paysans ont désormais accès à l'eau potable et 5 millions de ménages supplémentaires au méthane, tandis que 391 000 km de routes rurales ont été construites ou refaites. Les projets de «Couverture de tous les cantons et villages par un réseau de distribution moderne» et des «Cent marchés de gros et cent grandes entreprises de distribution des principaux produits agricoles» dans les campagnes ont bien avancé.