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Dans l'après-midi du 5 mars, les députés de la Région autonome Hui du Ningxia qui se sont rendus à Beijing pour participer à la 2e session de la XIe APN (Assemblée Populaire Nationale) ont examiné par groupe le Rapport d'activité du gouvernement délivré par le premier ministre Wen Jiabao. Ce processus a été ouvert aux médias. Au cours de la discussion, Wu Haiying, députée de l'ethnie hui et directrice du Comité du planning familial et de la démographie de la Région autonome Hui du Ningxia, a répondu aux questions posées par les journalistes de China.org.cn sur le développement scientifique et souple du planning familial dans les régions ethniques. A cette occasion, elle a évoqué l'intention de certains pays musulmans, tels que la Jordanie et le Bangladesh, de suivre l'exemple de la politique du planning familial appliquée actuellement dans le Ningxia et d'en faire la promotion afin de résoudre le problème de l'explosion démographique.
Selon Wu Haiying, la politique du planning familial en Chine constitue un sujet sensible au sein de la société internationale. Dans la mesure où les habitants des régions ethniques ont une vision différente en raison du développement social, la Chine a appliqué une politique particulière dans ces régions pour respecter cette divergence, tout en tenant compte de la population relativement limitée des ethnies minoritaires. Grâce à la promulgation de la politique du planning familial dans le Ningxia il y a 30 ans, une augmentation démographique estimée à 1,3 million de personnes a été évitée. Au début de la libération du Ningxia, le taux de natalité était en moyenne de 5,8 enfants par femme. Il n'est désormais plus que de 1,9.
Wu Haiying a également souligné que la mise en application en Chine de la politique de l'enfant unique était consécutive de la situation spéciale dans laquelle se trouvait le pays. Selon elle, sans l'abandon de la conception conservatrice de reproduction démographique et de nécessaire augmentation de la population, le développement social aurait connu des effets négatifs. De plus, un développement démographique excessif aurait pu provoquer une pénurie des ressources environnementales. Seule la politique du planning familial permet ainsi de maintenir un équilibre entre l'augmentation démographique et la limitation des ressources dans cette situation caractérisée par « une population nombreuse et une base faible ». Grâce à cette politique, la qualité de vie de la population s'est grandement améliorée dans le Ningxia. Les indices du développement humain dans de multiples domaines tels que l'espérance de vie, la santé des femmes et la durée de scolarité des adolescents ont considérablement augmentés.
Concernant la mise en application de la politique du planning familial dans le Ningxia, Wu Haiying a particulièrement insisté sur l'importance du changement de méthode : on est passé d'un ordre administratif exclusif à l'introduction des intérêts économiques. À l'heure actuelle, un système politique complet d'allocations a été établi. Le slogan « moins de naissances pour plus d'aisance » constitue l'un des points forts de ce système. Grâce à plusieurs politiques favorables et à l'encouragement économique visant à améliorer les conditions de vie des habitants, la population locale a changé d'avis sur la limitation du nombre de naissances. Elle a même abandonné l'idée d'un enfant supplémentaire approuvée par la politique. Le projet « moins de naissances pour plus d'aisance » a été lancé en 2006. Dès lors, le gouvernement régional a investi au total plus de 100 millions de yuans afin de verser à chaque famille répondant aux critères une somme de 5 000 yuans. De plus, des soutiens financiers et politiques sont apportés à ces familles dans les domaines de l'élevage ou de la reconstruction de bâtiments. En réponse à la question formulée par un journaliste à savoir comment le gouvernement a-t-il pu investir une telle somme dans un laps de temps aussi court, Wu Haiying a déclaré que c'était la résolution du gouvernement qui comptait. Si le gouvernement place la question démographique au premier rang des affaires à régler, pense à l'intérêt à long terme et compare le résultat de la pression provoquée par l'augmentation démographique et l'importance de l'investissement dans le planning familial, c'est à lui de prendre la décision.
Contrairement à la Chine, certains pays musulmans du Moyen-Orient et d'Asie du sud sont confrontés à l'émergence de problèmes sociaux liés au faible contrôle des naissances et à l'augmentation rapide de leur population. Ces problèmes sociaux constituent des obstacles au développement économique. Lors de la visite des officiels chinois du Comité national du Planning familial dans les pays concernés, les pays hôtes ont exprimé leur intention de visiter les régions ethniques pour examiner et prendre modèle sur le planning familial. Certains pays, tels que le Bangladesh, la Malaisie ou le Sri Lanka, ont été impressionnés par les résultats obtenus grâce à l'introduction des intérêts économiques dans le planning familial, symbolisée par le slogan « moins de naissances pour plus d'aisance » appliqué dans le Ningxia. L'ONU envisage également de promouvoir ce projet à une échelle plus large. « Le gouvernement jordanien a décidé d'envoyer une délégation dans le Ningxia d'avril à mai. Nous organiserons prochainement un forum sur la démographie au mois d'août. Vous les journalistes de China.com.cn seront, à cette occasion, les bienvenus ! » a déclaré Wu Haiying, députée de l'APN, à la fin de l'interview.
french.china.org.cn 2009/03/09 |
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