Présenté le 5 mars 2008 à la première session
de la XIe Assemblée populaire nationale
Wen Jiabao
Premier ministre du Conseil des Affaires d'Etat
Camarades députés,
Au nom du Conseil des Affaires d'Etat, j'ai l'honneur de soumettre à l'examen de la présente assemblée le rapport sur le bilan de l'action gouvernementale au cours des cinq dernières années, ainsi que nos propositions concernant le programme de l'année 2008 ; nous invitons par la même occasion les membres du Comité National de la Conférence Consultative Politique, qui assistent aux travaux de la présente session, à nous faire part de leurs remarques.
I. BILAN DU TRAVAIL ACCOMPLI AU COURS
DES CINQ ANNEES ECOULEES
Les cinq années écoulées depuis la première session de la Xe Assemblée Populaire Nationale sortent de l'ordinaire à bien des égards. Sous la direction du Parti Communiste Chinois, à la lumière des principes définis par le XVIe Congrès du Parti Communiste Chinois, avec un même enthousiasme et au prix d'efforts incessants, les autorités gouvernementales à tous les échelons et notre peuple multiethnique ont réagi de façon pertinente, en cherchant par tous les moyens à faire face à une situation internationale complexe et en perpétuel changement, à surmonter les difficultés de toutes sortes apparues dans notre développement économique et social, et à triompher de la grave épidémie de SRAS (syndrome respiratoire aigu sévère) et de récentes calamités naturelles dévastatrices basses températures, tempêtes de neige, gel qui ont douloureusement surpris une grande partie de notre pays. C'est ainsi que la réforme, l'ouverture sur l'extérieur et la modernisation du pays ont glané de remarquables succès.
― L'économie a franchi un nouveau palier. En 2007, le PIB a atteint 24,66 billions de yuans, soit une augmentation de 65,5% par rapport à l'année 2002 et un accroissement annuel moyen de 10,6%, ce qui a fait passer la Chine de la sixième à la quatrième place dans le monde en termes de puissance économique ; les recettes budgétaires ont atteint 5 130 milliards de yuans, soit une multiplication de 171% par rapport à celles d'il y a cinq ans ; la réserve en devises a dépassé 1 520 milliards de USD.
― L'annulation de l'impôt agricole a mis fin aux charges imposées aux paysans tout au long de leur histoire. La production de céréales dans l'ensemble du pays a augmenté durant quatre années consécutives et celle de l'année 2007 a dépassé 501,5 millions de tonnes.
― De grands progrès ont été réalisés dans la réforme des entreprises d'Etat, des finances, de la fiscalité, de l'économie et du commerce extérieurs ainsi que dans la réforme de la gestion administrative. L'ouverture de notre économie est entrée dans une ère nouvelle. En 2007, le volume global de l'import-export a atteint 2 170 milliards de USD, ce qui a fait passer la Chine de la sixième à la troisième place mondiale en matière de commerce extérieur.
― Les mesures adoptées pour faire de notre pays un Etat novateur ont enregistré des résultats satisfaisants. Les innovations scientifiques et techniques ont abouti à des succès au retentissement international. Nos expérimentations en vols spatiaux habités et notre première exploration de la Lune par satellite ont connu un remarquable succès.
― Un enseignement obligatoire gratuit a été mis en place dans la plupart des régions rurales, ce qui constitue un jalon important dans l'histoire de l'éducation chinoise. Nos systèmes de santé publique et de service médical fondamental couvrant les villes et les régions rurales ont pris forme.