La première session de la 11e Assemblée populaire nationale (APN, Parlement chinois), a tenu sa quatrième réunion plénière mardi après-midi pour entendre des explications sur le plan de remaniement du gouvernement.

Les explications ont été données par le conseiller d'Etat Hua Jianmin, qui est également secrétaire général du Conseil des Affaires d'Etat.

La proposition de restructuration institutionnelle du gouvernement, une partie importante du plan d'ensemble de la Chine pour approfondir les réformes du système administratif, est une suite aux cinq précédents remaniements majeurs du gouvernement au cours des 30 dernières années, a indiqué Hua.

Selon le plan actuel de remaniement, la Chine établira des départements plus grands qui intégreront les fonctions de départements plus petits.

Il "recomposera également, de manière plus rationnelle, les fonctions des départements du gouvernement qui exercent la régulation macroéconomique, renforcera les agences de l'énergie et de l'environnement, intègrera les organes chargés de l'administration industrielle et de l'information, formera un ministère du transport et renforcera les départements responsables de l'administration publique et des services publics", a souligné Hua.

Hua, qui a expliqué le plan de remaniement aux députés à la 11e Assemblée populaire nationale lors d'une réunion plénière, a déclaré que le pays formerait un Bureau national de l'Energie, qui sera sous la direction de la Commission d'Etat pour le développement et la réforme (CEDR). Dans une seconde étape, la Chine projette de former un ministre de l'Industrie et de l'Information pour intégrer les fonctions relatives à la CEDR, à la Commission des Sciences, Technologies et Industries pour la défense nationale, au ministère de l'Industrie informatique, et au Bureau de l'Informatisation du Conseil des Affaires d'Etat.

La restructuration projetée inclura également un ministère du Transport renforcé, qui remplacera le ministère des Transports et des Communications et l'Administration générale de l'aviation civile.

Un nouveau bureau de l'aviation civile ainsi que le Bureau d'Etat de la Poste, qui relevait précédemment du ministère de l'Industrie informatique, sera intégré sous le nouveau ministère.

Le plan de remaniement comprendra également la création du ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, annexant le ministère des Affaires du Personnel et le ministère du Travail et de la Protection sociale. Un bureau d'Etat des fonctionnaires civils s'ajoutera au nouveau ministère.

Le plan élève également l'Administration nationale de l'environnement au rang de ministère de la Protection de l'environnement et un nouveau ministère du Logement et de la Construction urbaine et rurale remplacera le ministère de la Construction.

Le Bureau national de contrôle des produits alimentaires et pharmaceutiques sera sous la direction du ministère de la Santé pour clarifier la responsabilité du ministère de la Santé en terme de sécurité des produits alimentaires et pharmaceutiques.

Le remaniement inclura 15 départements du gouvernement et réduira le nombre des ministères et commissions du Conseil des Affaires d'Etat à 27, contre 28 à l'heure actuelle.