La Chine cherche à intégrer les fonctions des petits départements pour en faire de plus grands au sein de la réforme du Conseil des Affaires d'Etat, a déclaré mercredi le Premier ministre chinois Wen Jiabao.

Le plan a pour but d'éviter "les problèmes du chevauchement de différents services et des distorsions entre les attributions et les responsabilités", a indiqué Wen dans son rapport d'activité du gouvernement lors de la première session de la 11e Assemblée populaire nationale (APN, parlement chinois) ouverte mercredi à Beijing.

Le projet de réforme sera soumis à l'APN pour discussion et approbation.

Le projet sur la restructuration du Conseil des Affaires d'Etat (gouvernement central) vise surtout les aspects suivants: reconversion des attributions gouvernementales, rationalisation de la répartition des fonctions des services de contrôle macroéconomique, amélioration des organismes chargés de la gestion sectorielle, renforcement du rôle des organismes chargés de la gestion sociale et des services publics.

L'accent du projet a été mis sur une division nette du travail entre les différents services selon les fonctions qui leur sont dévolues, l'harmonisation de leurs fonctions et de leurs responsabilités, et le perfectionnement de leurs mécanismes de coordination, a précisé Wen.

En outre, le gouvernement adoptera d'autres mesures pour réformer son système administratif.

En vue de construire un gouvernement au service du public, le PM a dit que les efforts devaient être faits pour améliorer l'administration et les services publics et assurer un accès égal pour tous à ces services.

Le contrôle institutionnel sur l'exercice du pouvoir occupe une place importante dans le rapport de Wen. Il a aussi appelé à renforcer la surveillance mutuelle entre les autorités supérieures et inférieures, ainsi que le rôle des départements de supervision et d'audit.

"Nous devrons nous soumettre de notre propre chef à la surveillance exercée par les différents milieux sociaux".

Le contrôle public sur le gouvernement favorisera la transparence des activités gouvernementales et fournira au peuple les moyens effectifs de surveiller ceux qui le gouvernent, a-t-il dit.

Le PM a mis également l'accent sur la lutte contre la corruption et s'est engagé à garantir un gouvernement propre.

"Priorité sera donnée à la réforme de la centralisation excessive du pouvoir et à l'absence de contraintes dans son exercice", a-t-il ajouté.

Par ailleurs, le gouvernement a exprimé sa ferme intention de durcir la réglementation dans ce domaine en proposant des règles strictes à observer dans la gestion des ressources publiques, en particulier en ce qui concerne les transferts de paiements, l' exploitation des terres et des ressources minières, les achats publics et la cession des biens appartenant à l'Etat.

Wen a aussi promis une remise en ordre spécifique, consistant à résoudre en priorité les problèmes relatifs à la protection de l' environnement, la sécurité alimentaire et pharmaceutique, la sécurité dans le travail, l'expropriation et la réquisition de terres, la démolition de vieilles maisons, etc.