Présenté le 5 mars 2007 à la cinquième session
de la Xe Assemblée populaire nationale
Commission nationale du développement et de la réforme
Camarades députés,
Mandatés par le Conseil des Affaires d'Etat, nous soumettons à votre examen le rapport sur l'exécution du plan de 2006 pour le développement économique et le progrès social et le projet de plan pour 2007 ; nous prions par la même occasion les membres du Comité national de la Conférence consultative politique, qui assistent aux travaux de la présente session, de nous faire part de leurs observations.
I. COMMENT LE PLAN DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET DE PROGRES SOCIAL POUR 2006 A-T-IL ETE EXECUTE ?
En 2006, sous la direction du Parti communiste chinois, en s'inspirant de la conception scientifique du développemegnt et de l'idée stratégique relative à la mise en place d'une société socialiste harmonieuse, et en appliquant le plan de développement économique et de progrès social examiné et approuvé par la quatrième session de la Xe Assemblée populaire nationale, notre peuple pluriethnique a accéléré la mise en application de la politique de réforme et d'ouverture, et la modernisation. On a constaté une amélioration constante des conditions et de l'environnement du développement, et l'élan de plus en plus satisfaisant de l'expansion, ce qui est le signe d'un démarrage prometteur pour le XIe quinquennat. C'est ainsi que nous avons fait un nouveau pas en avant dans la réalisation du grand objectif de construction d'une société de moyenne aisance.
1) L'économie nationale a continué à bénéficier d'une croissance rapide, d'une bonne rentabilité et d'un niveau des prix relativement bas
L'économie a connu une croissance régulière et rapide. Le PIB a atteint 20 940 milliards de yuans (+10,7%). Le développement de l'économie a nettement évolué vers une régulation. La croissance du PIB a connu de légères fluctuations sur le plan annuel et trimestriel. Le niveau national des prix à la consommation des ménages a augmenté de 1,5%. Le taux de croissance économique a atteint 10% et été même légèrement supérieur à ce chiffre durant 4 années consécutives tandis que la hausse des prix s'est maintenue à un niveau relativement bas.
La rentabilité économique se révèle plutôt satisfaisante. Les recettes du budget national se sont élevées à 3 930 milliards de yuans (+24,3%). Les entreprises industrielles à fortes économies d'échelle ont réalisé 1 878,4 milliards de yuans de bénéfices (+31%). La consommation d'énergie par unité de PIB est tombée de 1,23%. Il s'agit de la première baisse depuis 2003. La consommation d'eau par unité de valeur ajoutée industrielle a baissé de 9%.
On a remédié dans une certaine mesure aux contradictions et aux problèmes majeurs qui étaient apparus dans l'activité économique. La croissance de l'investissement est tombée. Les investissements en immobilisations de toute la société ont augmenté de 24%, ce qui représentait 5,8% de moins par rapport au taux d'accroissement de la première moitié de l'année et 2% de moins par rapport à celui de 2005. L'accroissement du crédit monétaire tend à s'atténuer. A la fin de décembre, l'agrégat monétaire M2 a augmenté de 16,9% par rapport à la même période de l'année précédente (2,1% de moins par rapport à la fin de mai et 0,6% de moins par rapport à la fin de l'année précédente). La situation préoccupante de l'approvisionnement en charbon, en électricité et en moyens de transport a été améliorée d'une façon nette. Les réserves de charbon des centrales thermiques, approvisionnées directement par les houillères, atteignaient 24,11 millions de tonnes à la fin de 2006, ce qui se situait à un niveau normal. La puissance totale des nouveaux groupes électrogènes mis en fonctionnement s'est élevée à 100 millions de kW, la production annuelle d'électricité a atteint 2 834,4 milliards de kWh (+13,4%) et la fréquence des coupures de courant sur les lignes du réseau national ainsi que les pertes de courant ont diminué respectivement de 97% et 82% par rapport à 2005 ; le transport des biens matériels importants, tels que les céréales et les engrais chimiques, a été assuré dans des conditions satisfaisantes.