Le revenu national de la Chine a atteint 2 640 milliards de yuans (318,07 milliards de dollars) en 2004, soit une hausse de 464,063 milliards de yuans ou de 21,4% en un an (111,8% de ce qui était prévu), selon un rapport du Ministère chinois des Finances.

« Les budgets central et local ont été bien exécutés », a indiqué le rapport sur l'exécution des budgets central et local en 2004 et sur l'élaboration des budgets pour 2005, qui a été soumi pour examen samedi à la session annuelle de l'Assemblée populaire nationale (APN, parlement).

Selon ce rapport, les dépenses nationales se sont élevées à 2 840 milliards de yuans, soit une hausse de 371,08 milliards de yuans ou de 15,1% sur une année (105,9% de ce qui était prévu). On constate donc un déficit de 200,491 milliards de yuans.

Les recettes des autorités centrales se sont élevées à 1 508, 154 milliards de yuans, soit une hausse de 215,071 milliards de yuans (déduction faite de 127,532 milliards de yuans destinés à compenser la part accrue des détaxes à l'exportation) ou de 16,6% en un an (109,1% de ce qui était prévu), d'après le rapport.

Les dépenses des autorités centrales ont été de 1 830 milliards de yuans (y compris 1 040 milliards de yuans versés aux autorités locales à titre de subventions et de restitution de produits fiscaux), soit une hausse de 214,59 milliards de yuans ou de 13,3% en un an (107,4% de ce qui était prévu), indique le rapport.

Les recettes des autorités locales se sont élevées à 2 230 milliards de yuans (y compris les montants provenant de l'octroi de subventions et de la restitution de produits fiscaux par les autorités centrales), soit une hausse de 414,71 milliards de yuans ou de 22,9% en un an (112,6% de ce qui était prévu); les dépenses des instances locales ont été de 2 110 milliards de yuans (y compris 60,542 milliards de yuans versés aux autorités centrales), soit une hausse de 322,218 milliards de yuans ou de 18,1% en un an (106,6% de ce qui était prévu), selon le même rapport.

Voici un résumé de l'exécution du budget central et de notre politique financière en 2004 :

1) Le budget a été exécuté en vertu de la loi et le surplus des recettes financières utilisé de manière rationnelle.

2) Le concept scientifique de développement a été largement mis en pratique grâce à une planification générale.

Selon le rapport, le soutien à l'agriculture, aux régions rurales et aux agriculteurs débloqué par les autorités centrales en 2004 est le plus généreux depuis plusieurs années.

3) La poursuite des différentes réformes a contribué au développement des entreprises et à l'amélioration des structures économiques.

Les autorités centrales ont affecté 19,95 milliards de yuans pour subventionner la fermeture des entreprises publiques en faillite, ce qui a permis d'assurer la réinsertion de 537 500 ouvriers licenciés, d'après ce rapport.

4) Les administrations financières ont renforcé la gestion des crédits budgétaires et amélioré leur compétence en la matière.

Selon le rapport, on a mis en uvre la réforme visant à établir le système des décaissements centralisés du Trésor dans 140 organismes centraux et dans plus de 2 600 unités budgétaires de base. A l'échelle nationale, le montant des achats publics a dépassé 200 milliards de yuans, avec un taux d'économie de fonds de 10% environ.

Le rapport indique que l'exécution du budget pour 2004 a abouti à de meilleurs résultats que prévu, et notre travail a remporté de nouveaux succès.

« Cependant, il ne faut pas oublier qu'il existe encore des problèmes », déclare ce rapport.

D'après ce rapport, dans certaines régions en difficulté financière, il est impératif de consolider les pouvoir publics et de renforcer la prestation de services publics de base.

Par ailleurs, les contradictions et les problèmes s'accumulant dans le développement économique et se manifestant surtout par l' accroissement de risques financiers latents et de dettes d'administrations locales pesant sur les finances publiques, de lourdes tâches seront à réaliser afin de prévenir et résorber les risques financiers.

Le Conseil des Affaires d'Etat attache une importance particulière à ces problèmes, indique le rapport, et le ministère des Finances, les autres organismes compétents et les collectivités locales ont cherché à adopter des mesures efficaces, en mettant l'accent sur l'approfondissement des réformes et l' optimisation de la structure des dépenses, indique le rapport.