Cette année, les autorités centrales dégageront un budget de 10,9 milliards de yuans pour soutenir le réemploi, soit une augmentation de 2,6 milliards de yuans par rapport à l'année précédente, a annoncé le Premier ministre chinois Wen Jiabao dans son rapport sur les activités du gouvernement présenté durant la 3ème session de la 10ème Assemblée populaire nationale de Chine (APN, parlement chinois) qui a débuté le 5 mars.

« La Chine continuera à appliquer cette année une politique dynamique de l'emploi », a déclaré M. Wen. Il faudra appliquer avec sérieux les politiques et les mesures d'aide au réemploi, et en faire bénéficier les travailleurs licenciés des entreprises collectives, a-t-il dit, soulignant que les finances locales doivent aussi ouvrir leur portefeuille pour soutenir le réemploi.

Wen Jiabao a dit dans son rapport qu'en 2005, environ 9 millions de nouveaux emplois seraient créés et que le taux de chômage serait limité à 4,6% dans les villes et les bourgs, alors qu'en 2004, environ 9,8 millions d'emplois ont été créés dans les villes et les bourgs, dépassant ainsi le chiffre prévu de 0,8 million, alors que le taux de chômage était de 4,2%.

Selon M. Wen, on s'attachera à parfaire le système de l'assurance-vieillesse basé sur les contributions sociales et les cotisations individuelles. Pour les travailleurs licenciés des entreprises publiques, on poursuivra les efforts en vue de remplacer par l'assurance-chômage le système de garantie des moyens d'existence.

De 1998 à la fin du mois de juin 2003, la Chine comptait 27,80 millions d'ex-salariés d'entreprises d'Etat dont 18,50 millions ont été réemployés, représentant 67% du total. En 2004, environ 5, 1 millions d'ex-salariés ont retrouvé un emploi.

Selon lui, les travailleurs licenciés des entreprises publiques auront été réinserés, ils seront, selon la loi, progressivement couvert par l'assurance-chômage ou bénéficieront du revenu minimum vital déjà garanti aux citadins. Il faudra élargir, en vertu de la loi, la couverture des assurances sociales pour les personnes âgées, les chômeurs, les malades et les victimes des accidents du travail, amener un plus grand nombre d'individus et d'entreprises privées ou à capitaux étrangers à s'y inscrire, et parfaire le mode d'inscription pour les travailleurs flexibles.

D'après le Premier ministre chinois, on veillera à l'encaissement intégral des contributions et des cotisations et à l'élévation progressive du niveau de gestion des fonds d'assurance sociale. On continuera à améliorer le système de garantie du minimum vital aux citadins et, là où les conditions le permettent, on pourra essayer d'établir le même système de garantie en faveur des habitants des campagnes. On assurera le versement des pensions aux invalides et aux familles de martyres révolutionnaires. On soutiendra le développement des uvres de charité et on continuera à augmenter les revenus des habitants urbains et ruraux, surtout des catégories à moyens et faibles revenus.