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II. OBJECTIFS DE CONTROLE ET TÂCHES PRINCIPALES SUR LE PLAN DU
PROGRES SOCIAL ET DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE EN L'AN 2003
L'année 2003 est une année cruciale pour l'application des
décisions du XVIe Congrès du Parti communiste chinois et la
construction d'une société au niveau de vie relativement aisé. En
analysant la conjoncture économique tant à l'intérieur qu'à
l'extérieur du pays, nous constatons que, tout en ayant des atouts
indéniables pour accélérer le développement économique, de nombreux
défis se dressent sur notre route. A mesure que notre économie se
développe, des situations imprévues peuvent apparaître, des
contradictions nouvelles voir le jour, des facteurs d'incertitude
venir troubler la conjoncture mondiale. Nous devons donc être
conscients des difficultés et des problèmes qui nous guettent, nous
préparer à y faire face, réfléchir mûrement avant de prendre des
décisions, rester vigilants et veiller à conserver l'initiative.
C'est ainsi seulement que nous pourrons nous assurer une position
sûre. A la lumière de la théorie de Deng Xiaoping et de la pensée
fondamentale de la Triple Représentativité, et conformément aux
exigences formulées par l'autorité centrale pour l'ensemble du
travail économique, nous devons poursuivre la politique visant à
accroître la demande intérieure et continuer à appliquer la
politique financière de relance et la politique de modération
monétaire afin d'assurer la continuité et la cohérence de la
politique macroéconomique, de favoriser le développement durable,
rapide et sain de notre économie nationale et de promouvoir le
progrès social dans tous les domaines.
Nous nous proposons, dans le cadre du contrôle macroéconomique,
d'atteindre en 2003 les objectifs suivants :
-
Réaliser un taux de croissance d'environ 7% par rapport à l'année
passée ;
-
Créer plus de 8 millions d'emplois et limiter le taux de chômage à
4,5% dans les villes et les bourgs ;
-
Limiter la hausse du coût de la vie à 1% ;
-
Assurer une augmentation de 7% du montant global de
l'import-export.
Pour atteindre ces objectifs, il faudra mener à bien les tâches
suivantes :
1)
Accélérer la restructuration agricole et de l'économie rurale et
chercher par tous les moyens à augmenter les revenus des paysans. A
cet effet, il faudra améliorer la qualité des produits agricoles,
favoriser leur régionalisation et développer les zones productrices
spécialisées dans les cultures qui constituent des atouts pour le
pays. Afin d'améliorer la qualité et la fiabilité des produits
agricoles, on devra mettre en place ou perfectionner le système de
standardisation de la qualité des produits agricoles et le système
de contrôle, de test et de certification des produits agricoles. On
devra aussi stimuler la vulgarisation des sciences et technologies
agronomiques et promouvoir l'application de leurs découvertes. Il
faudra parfaire et mieux appliquer la politique visant à aider les
entreprises rurales têtes de peloton, développer l'industrie de
transformation des produits agricoles et élever le niveau
d'exploitation industrielle de l'agriculture. Il faudra appliquer
scrupuleusement la politique foncière dans les campagnes. Les
travaux d'infrastructure seront renforcés pour faciliter la
production agricole et la vie rurale, l'accent devant être mis sur
les importants projets à réaliser dans les domaines de
l'agriculture, de la sylviculture et de l'aménagement des eaux et
sur la construction d'ouvrages de taille petite ou moyenne :
systèmes d'irrigation à faible consommation d'eau, installations
d'eau potable pour la population et le cheptel, routes, équipements
de production de méthane, stations hydro-électriques et clôtures
pour les prairies. On accordera plus de fonds aux régions
déshéritées. Pour augmenter l'aide financière aux plus démunis, on
les encouragera à participer à des travaux d'utilité publique
contre rémunération et on s'attachera à résoudre en priorité les
problèmes de transport, d'eau potable et d'électricité dans les
régions les plus défavorisées. On accélérera la restructuration des
industries rurales, le remaniement des institutions et le progrès
technique, et on développera de façon ordonnée l'urbanisation. Il
faudra continuer à canaliser l'exode rural et à bannir les mesures
discriminatoires et les frais injustifiés, de façon à défendre les
droits et intérêts légitimes des paysans qui viennent travailler
dans les villes. L'application expérimentale de la réforme fiscale
et parafiscale dans les régions rurales sera généralisée, et les
mesures complémentaires seront perfectionnées. On poursuivra en
profondeur la réforme du système de commercialisation des céréales
et du coton en veillant aux intérêts des paysans. On cherchera à
mettre de l'ordre dans la fixation de tarifs et la perception de
droits, deux domaines touchant directement à la vie des paysans. On
s'efforcera d'améliorer le mécanisme d'annonce publique et on
consacrera plus d'efforts à la solution de certains problèmes
particulièrement graves. Toutes ces mesures visent à alléger les
charges qui pèsent sur les paysans. On prévoit, pour l'année 2003,
une augmentation de 4% du revenu moyen net par tête d'habitant dans
les campagnes.
2)
Faire jouer à plein le rôle d'entraînement des fonds provenant de
l'emprunt d'Etat pour promouvoir la restructuration économique et
le développement rapide et régulier de l'économie. Un emprunt
d'Etat d'un montant de 140 milliards de yuans a été prévu pour l'an
2003, ainsi qu'une augmentation de 12% des investissements dans les
actifs immobilisés. Conformément aux résolutions prises par la
présente session, nous allons utiliser à plein les fonds provenant
de l'emprunt d'Etat et mieux cibler nos investissements. Les fonds
provenant de l'emprunt d'Etat devront être utilisés d'abord pour
financer les projets en cours ou presque terminés, ainsi que les
projets indispensables mis nouvellement en chantier. Les fonds en
question devront être principalement investis dans les quatre
domaines prioritaires suivants: dans les régions rurales afin
d'améliorer les conditions de production et de vie des paysans;
dans la restructuration économique pour promouvoir la refonte
technique et l'optimisation industrielle, et encourager et orienter
le développement du secteur des services; dans les régions du
Centre-Ouest afin d'assurer la réalisation sans à-coup des projets
importants; enfin dans les sciences, les techniques, l'éducation et
la protection de l'environnement afin de promouvoir le renouveau de
la nation à partir des sciences et de l'éducation et la mise en
oeuvre de la stratégie de développement durable. Il faut bien
préparer les projets, renforcer la gestion, l'inspection et le
contrôle des projets d'investissements, et proscrire les
constructions de qualité médiocre faisant double emploi. On devra
étudier de nouveaux modes de financement pour les projets de
construction d'infrastructures, dont la cession d'actions et le
réinvestissement avec les fonds récupérés par le transfert du droit
d'exploitation des projets. On augmentera de façon adéquate les
émissions d'obligations d'entreprise sur la base d'un contrôle
strict et de mesures préventives contre les risques. On augmentera
le nombre des emprunts publics bénéficiant d'un taux d'intérêt
bonifié, de manière à attirer davantage d'investissements sociaux.
On ouvrira davantage le marché de l'investissement aux capitaux
privés et on favorisera le développement d'agences intermédiaires à
leur service, de manière à promouvoir une concurrence équitable
dans les domaines de l'investissement, du financement, de la
fiscalité et de l'utilisation des terrains, à renforcer la
surveillance et la gestion en vertu de la loi et à orienter
l'économie privée sur la voie d'un développement sain.
3)
Multiplier par tous les moyens les nouveaux emplois et
perfectionner le système de protection sociale. Il faut inscrire
dans le plan de progrès social et de développement économique le
contrôle du taux de chômage et la création de nouveaux emplois dans
les villes et les bourgs et s'efforcer de réaliser les objectifs
prévus. Pour y arriver, nous devrons concentrer nos efforts sur le
développement du secteur des services, en veillant tout
particulièrement à encourager l'essor de l'économie privée et
individuelle, ainsi que des petites et moyennes entreprises, et à
créer de nouveaux emplois dans les services de proximité. Il faut
réglementer et développer le marché du travail. Nous encouragerons
et aiderons les travailleurs licenciés à chercher par eux-mêmes un
emploi ou à créer leur propre entreprise. On appliquera
sérieusement les mesures visant à faciliter leur réinsertion :
exonérations et dégrèvements fiscaux, octroi de petits prêts
bonifiés sur garantie et subventions à la sécurité sociale. On
encouragera les grandes et moyennes entreprises à séparer leurs
activités principales de leurs activités annexes et à réorganiser
ces dernières, et ce, afin de pouvoir réemployer leur personnel en
surnombre. Il faut tenir pleinement compte de la capacité
d'adaptation des finances, des entreprises, des employés et du
système de protection sociale, de manière à évaluer exactement le
nombre de travailleurs pouvant être replacés et le rythme de leur
reconversion. On intensifiera la formation professionnelle des
travailleurs afin qu'ils s'adaptent plus facilement à leur nouvel
emploi et on continuera à aider ceux qui ont du mal à en trouver
un. On donnera des conseils aux diplômés des écoles supérieures ou
professionnelles et on les aidera à trouver du travail ou créer
leur propre entreprise. On renforcera la mise sur pied d'un système
de protection sociale, on consolidera les résultats obtenus par le
régime de "double paiement garanti", on perfectionnera le système
de revenu minimum vital pour les citadins et on assurera le bon
fonctionnement du système de "triple garantie". L'application à
titre d'essai du système de protection sociale sera
perfectionnée.
4)
Accélérer, conformément aux exigences de la nouvelle
industrialisation, la restructuration et le renouvellement des
industries. Il faut développer prioritairement l'industrie
informatique, appliquer l'informatique sur une large échelle dans
les domaines économique et social et promouvoir activement
l'informatisation des services de l'Administration. On doit
poursuivre la réalisation de projets de haute technologie ayant des
répercussions à long terme sur le développement de l'économie
nationale : nanocircuits intégrés, télévision numérique, système
d'émission radiotélévisée en direct par satellite, biotechnologie,
nouveaux médicaments, agriculture moderne. Il importe de mener à
bien la construction de centres d'Etat de recherche en ingénierie
et de bases industrielles nationales de haute technologie, et
d'accroître la part des entreprises de haute et nouvelle
technologie dans le secteur industriel. On veillera à redresser
l'industrie équipementaire, à accélérer le remplacement de
technologies-clés et d'équipements-clés étrangers par des
technologies et équipements nationaux grâce à la réalisation de
projets d'intérêt stratégique, et à rehausser la capacité de
développement autonome et le niveau technique. On accélérera la
refonte technique des industries clés et des entreprises-pilotes.
On mènera à bien une série de grands projets d'infrastructure liés
à l'énergie et aux matières premières. On renforcera la
planification des industries automobile, sidérurgique et des
matériaux de construction, de manière à éviter un développement et
une concurrence anarchiques. On étudiera des méthodes nouvelles
pour donner un second souffle aux anciennes bases industrielles
telles que le Nord-Est et on aidera les villes et régions dont
l'activité était basée sur l'extraction de ressources minières à
surmonter leurs difficultés actuelles en développant des industries
de remplacement. On éliminera les équipements et les technologies
arriérés, et fermera les entreprises qui gaspillent des ressources,
polluent l'environnement et ne remplissent pas les conditions
requises en matière de sécurité du travail. On développera
vigoureusement le secteur tertiaire moderne et les modes de
distribution modernes tels que les chaînes de magasins et la
distribution centralisée et on fera valoir le rôle exemplaire du
secteur tertiaire dans l'orientation des investissements tout en
promouvant son développement général.
5)
Développer l'Ouest de manière à harmoniser la croissance des
régions. On continuera à faire de gros efforts pour développer les
infrastructures et protéger l'environnement, en donnant à l'heure
actuelle la priorité aux deux points suivants : primo, il s'agit
d'accélérer la réalisation des projets prioritaires ayant des
répercussions sur la croissance générale. Concrètement, il faudra
assurer le financement de projets importants tels que le chemin de
fer Qinghai-Tibet, l'adduction de gaz et d'électricité de l'Ouest
vers l'Est, la construction de nouveaux complexes hydrauliques et
de nouvelles routes nationales, le projet Xixin et des projets
écologiques, et mettre en chantier en temps opportun d'autres
projets hydrauliques et écologiques, de routes et de chemins de
fer, ainsi que des projets d'aéroports. Secundo, il s'agit de
mettre à exécution des projets destinés à améliorer les conditions
de vie et de production dans les régions rurales, en s'attachant
surtout à construire des routes, à protéger l'environnement et à
faciliter la vie des ruraux et de la population déplacée pour des
raisons écologiques. Concrètement, il faudra construire
progressivement un réseau de routes asphaltées reliant tous les
districts de l'Ouest, réaliser des projets de reconstitution de
forêts et de steppes (3,37 millions d'hectares de terres cultivées
reconverties en forêts, 3,77 millions d'hectares de terres et de
pentes incultes reboisés et 6,67 millions d'hectares de pâturages
reconvertis en steppes en 2003), et faire en sorte que chaque foyer
paysan soit alimenté en eau potable et électricité, et que les
habitants déplacés pour des raisons écologiques soient réinstallés
dans de nouveaux logements. De leur côté, les régions de l'Ouest
devront accélérer leurs plans de réforme et leur ouverture sur
l'extérieur, développer les sciences et l'éducation, créer et
soutenir des industries exploitant des ressources locales
intéressantes, et mettre progressivement au point des moyens de
financement sûrs et durables pour assurer leur mise en valeur. On
aidera, en accordant des investissements supplémentaires, les
anciennes bases révolutionnaires et les régions d'ethnies
minoritaires à accélérer leur développement. On renforcera la
coopération économique entre l'Est, le Centre et l'Ouest, de
manière à promouvoir des rapports de complémentarité et favoriser
un développement commun.
6)
Maintenir la réforme en fonction du marché, réorganiser et
réglementer l'économie de marché. On continuera à encourager la
transformation d'entreprises publiques grandes et moyennes en
sociétés commerciales réglementées ou en sociétés par actions, et
on aidera les grandes entreprises réunissant les conditions
requises à émettre des actions en Bourse tant en Chine qu'à
l'étranger. On soutiendra, sans distinction de régime de propriété,
le développement des PME, surtout des entreprises à haute intensité
de technologie ou de travail. On mènera à bien le réajustement et
la réorganisation de l'industrie militaire et d'autres secteurs en
difficulté, de manière à améliorer leur rentabilité. On consolidera
les acquis de la réforme dans les secteurs des télécommunications,
de l'aviation civile et de l'électricité, et on fera progresser la
réforme dans les autres secteurs de monopole. On mettra au point
une réglementation relative à la gestion des biens publics, de
manière à mener la réforme dans l'ordre et par voie hiérarchique et
à éviter la fuite des biens de l'Etat. On perfectionnera le
mécanisme des prix, qui devra être essentiellement constitué en
fonction du marché tout en étant soumis à un macrocontrôle. Des
séances d'audition de témoignages seront nécessaires chaque fois
que le gouvernement aura à décider du prix d'un produit ou d'un
service. On renforcera aussi les systèmes d'examen par des
commissions d'experts, d'examen collectif et de contrôle du coût
des marchandises ou des services importants et on intensifiera le
contrôle sur les prix et les perceptions de frais. On accélérera la
réforme du système d'investissement et de prêt, accordera aux
entreprises l'autonomie des investissements et améliorera le
macrocontrôle sur les investissements dans les biens de capital
fixe pour l'ensemble de la société.
De
gros efforts seront déployés pour réorganiser et réglementer
l'économie de marché. On réprimera sans merci la fabrication et la
distribution de contrefaçons, la contrebande et la distribution de
produits provenant de la contrebande, la vente pyramidale et
d'autres délits. On continuera à remettre de l'ordre dans certains
domaines particuliers. On sanctionnera résolument les cas graves de
perturbation de l'économie de marché. On s'attachera à établir un
système de notation de la crédibilité des entreprises et des
particuliers, de manière à ce que l'honnêteté, le respect des
engagements et l'exploitation conformément à la loi soient honorés
et pratiqués sur l'ensemble du marché. Pour éviter les accidents
graves, on renforcera les contrôles sur la sécurité du travail.
7)
Elargir sans cesse l'ouverture sur l'extérieur pour tirer le
meilleur parti tant des ressources du marché intérieur que de
celles du marché international. Il faudra continuer à mener à bien
tous les préparatifs de la période transitoire consécutive à
l'adhésion à l'OMC. Nous devrons aussi nous efforcer de diversifier
nos exportateurs et nos débouchés d'exportation, maintenir les
mesures d'incitation à l'exportation, améliorer la politique
fiscale d'''exonération, de déduction et de remise'' des
marchandises d'exportation des entreprises productrices,
perfectionner les mécanismes de réaction rapide en cas de procès
antidumping et bien organiser l'importation des équipements et
techniques clés, ainsi que des matières premières importantes dont
la Chine a un besoin urgent. Il faudra en outre améliorer les
conditions d'investissement, promouvoir méthodiquement l'ouverture
sur l'extérieur du secteur des services, accorder la priorité, dans
l'utilisation de capitaux étrangers, à l'importation de techniques
avancées et de méthodes de gestion modernes et à l'introduction de
personnes hautement qualifiées. La gestion de la dette extérieure
devra être améliorée. Par ailleurs, il faudra mettre en oeuvre au
plus vite la stratégie dite "sortir des frontières", en
encourageant les entreprises qui en sont capables à investir à
l'étranger et à pratiquer une exploitation transnationale sous
diverses formes. Il faudra enfin intensifier la coopération
interrégionale et accroître les échanges économiques et techniques
avec le reste du monde.
8)
Former et accroître la consommation et améliorer sans cesse le
niveau de vie de la population. Il faudra s'efforcer d'améliorer
les conditions de la consommation et de former et exploiter le
marché de consommation, et attacher une importance particulière au
développement des marchés ruraux. Pour y parvenir, nous devrons
annuler les dispositions injustifiées qui entravent la
consommation, consolider les pôles de consommation déjà formés,
développer de nouveaux pôles de croissance de la consommation tels
que les services de quartier, les divertissements, le sport et les
exercices physiques, la protection de la santé, etc. Nous devrons
aussi rendre plus efficace le système de garantie en matière
d'offre d'immeubles d'habitation bon marché. et améliorer les
conditions de logement des citadins à revenu faible et moyen. Le
crédit à la consommation devra être réglementé. Nous devrons en
outre intensifier la construction d'infrastructures touristiques et
améliorer les services dans ce secteur. Enfin, nous devrons
approfondir la réforme du système de répartition des revenus,
augmenter les revenus des citadins, notamment de ceux à faible
revenu, mettre en place par tous les moyens des mécanismes
d'assistance à ces derniers, résoudre judicieusement les problèmes
des familles urbaines en difficulté extrême en matière de logement,
de scolarisation, de soins médicaux et de chauffage. En 2003, on
peut s'attendre à une croissance de 6% du revenu disponible moyen
par citadin et à un accroissement de 9% des ventes au détail des
marchandises dans toute la société.
9)
Mener à bien les activités visant à accroître les recettes
financières et minimiser les dépenses, et mettre pleinement en
valeur le rôle de soutien du secteur financier à la croissance
économique. Il faudra renforcer les prélèvements fiscaux de manière
à assurer la croissance régulière des recettes financières. Il
faudra continuer à réajuster la structure des dépenses, en assurant
en premier lieu le versement intégral et ponctuel des salaires et
en accroissant les dépenses destinées à la protection sociale, les
investissements dans l'agriculture, l'enseignement obligatoire et
la santé publique dans les régions rurales, ainsi que les
transferts de paiement aux régions du Centre et de l'Ouest et aux
régions les plus défavorisées. Il faudra lutter fermement contre la
dilapidation et le gaspillage. Toutes les dépenses, à l'exception
de celles à caractère prioritaire dont l'augmentation est autorisée
par la loi et des règlements, devront connaître une croissance
nulle. En 2003, les recettes du budget national s'établiront à 2
050,1 milliards de yuans et les dépenses à 2 369,9 milliards, soit
un déficit de 319,8 milliards. Il faudra approfondir la réforme du
système financier et améliorer les services dans ce domaine. Les
banques d'affaires publiques devront continuer à octroyer les prêts
nécessaires à la réalisation des projets financés par les emprunts
d'Etat, accroître les prêts aux entreprises rentables, crédibles et
dont les produits s'écoulent bien sur le marché et accorder
davantage de crédits à l'agriculture, aux PME et à l'économie au
niveau des districts. Il faudra approfondir la réforme des
coopératives de crédit dans les régions rurales et assurer l'octroi
aux familles paysannes de crédits à faible montant et de crédits
garantis par plusieurs familles. Il faudra renforcer le contrôle du
secteur financier, diminuer la proportion des créances douteuses
dans les banques, et prévenir et éliminer les risques financiers.
Il faudra en outre assurer une croissance modérée de l'offre
monétaire, soit 16% environ pour les agrégats M2 et M1 en 2003 et
une mise en circulation de liquidités inférieure à 150 milliards de
yuans. Enfin, nous devrons réglementer et développer les marchés
boursier et d'assurances.
10) Continuer à appliquer la stratégie de renouveau de la nation à
partir des sciences et de l'éducation et la stratégie de
développement durable, et promouvoir l'essor de toutes les oeuvres
sociales. Il faudra augmenter les investissements dans le
développement scientifique et technologique et dans l'éducation,
renforcer la recherche fondamentale, ainsi que la recherche en
matière de hautes technologies, poursuivre les projets techniques
d'importance majeure ''863'' et ''973'' et les projets
scientifiques de portée nationale, promouvoir la mise en place du
système d'innovation nationale, et s'efforcer de maîtriser les
techniques les plus importantes dans les domaines clés, les
sciences et les technologies d'avant-garde et de détenir les
brevets qui s'y rapportent. Il faudra renforcer la construction
d'infrastructures scientifiques et technologiques et approfondir la
réforme du système scientifique. Afin d'attirer des experts
étrangers de haut niveau et d'encourager les étudiants chinois à
l'étranger à revenir au pays pour y créer des entreprises, il
faudra instaurer des mécanismes d'incitation à l'innovation
technique. Il faudra donner une forte impulsion aux sciences
sociales et surtout à la philosophie, intensifier la vulgarisation
des sciences et des technologies. En outre, il faudra développer
énergiquement l'éducation, promouvoir l'enseignement intégral à
l'échelle nationale, et renforcer l'enseignement de base en
assurant la généralisation de la scolarité obligatoire de neuf ans
dans les régions défavorisées et celles peuplées d'ethnies
minoritaires, et l'élimination de l'analphabétisme parmi les jeunes
adultes et les personnes d'âge mûr. Il faudra mettre en ?uvre le
projet de l'enseignement à distance dans les écoles secondaires et
primaires des régions rurales. Il faudra en même temps poursuivre
la rénovation des bâtiments délabrés des écoles secondaires et
primaires et les travaux destinés à faire face à l'accroissement
des admissions dans les bonnes écoles secondaires du deuxième
cycle. En ce qui concerne l'enseignement supérieur, il faudra
mettre l'accent sur l'amélioration de la qualité de l'enseignement
dispensé, mettre en ?uvre la deuxième phase du projet 211 et
accélérer la transformation des services d'intendance en entités
économiques autonomes. En 2003, à l'échelle nationale, les
universités prévoient d'admettre 3,35 millions d'étudiants et 270
000 aspirants chercheurs. Il faudra mettre en oeuvre la Loi sur la
promotion de l'enseignement privé. Enfin, il faudra renforcer
l'enseignement professionnel technique et l'éducation post-scolaire
pour les adultes, de manière à améliorer graduellement le système
de l'enseignement à vie.
Nous continuerons à appliquer les politiques fondamentales de
l'Etat que constituent la planification des naissances, la
protection de l'environnement et la protection des ressources
naturelles. Le régime démographique sera maintenu à un faible
niveau, le taux d'accroissement naturel devant se situer au-dessous
de la barre des 7,5%. Des crédits plus importants seront affectés
aux travaux écologiques et à l'institution d'un régime de stricte
économie dans l'utilisation des ressources territoriales, celles-ci
devant être exploitées d'une façon rationnelle et utilisées
efficacement dans le contexte d'un aménagement global. On activera
la constitution de réserves de pétrole et d'autres produits
d'importance stratégique. On veillera à contrôler rigoureusement le
volume global des polluants et l'émission de polluants ne sera
désormais autorisée que sur délivrance d'un permis. En outre, des
mesures énergiques seront prises pour prévenir et combattre la
pollution des eaux dans les principaux bassins ainsi que dans la
zone du barrage des Trois Gorges et les régions riveraines du
projet de détournement des eaux du Sud vers le Nord, et l'on
continuera à remédier à la pollution dans les zones de contrôle des
chutes de pluies acides et les zones de contrôle d'émission de SO2.
Parallèlement, on veillera dans les villes à traiter davantage
d'ordures et d'eaux usées et à mieux le faire.
Nous devons renforcer l'édification de la civilisation spirituelle
socialiste. A cet effet, nous nous attacherons à exalter et
inculquer le patriotisme, ainsi qu'à favoriser l'essor de la
culture, de la santé publique, du sport, de la radio, du cinéma, de
la télévision, de la presse et de l'édition. Des crédits plus
importants seront affectés à la construction d'infrastructures
culturelles publiques. Il faudra aussi élever le taux de couverture
de la radio et de la télévision. Par ailleurs, on renforcera la
protection du patrimoine culturel. Dans le même temps, on activera
l'expérimentation des trois réformes touchant au système de soins
médicaux dans les villes et les bourgs, tandis que dans les
campagnes la mise en place d'un système de coopération médicale de
type nouveau se poursuivra sans relâche. En outre, nous
continuerons à déployer de grands efforts en vue de l'institution
d'un régime de contrôle et de prévention des maladies. Enfin, il
faudra mener à bien les préparatifs des Jeux olympiques de 2008 et
de la Foire internationale de 2010 qui se tiendra à Shanghai.
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