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La coopération internationale en matière de protection de l'environnement

Etant un grand pays qui contribue à la protection de l'environnement, la Chine est un partenaire important pour la coopération internationale dans ce domaine. Elle a adopté une attitude positive pour participer activement aux affaires environnementales importantes au niveau international et y a joué un rôle constructif. Depuis l'entrée en vigueur en 1994 de la « Convention-cadre de l'ONU sur les changements climatiques », la Chine, tout en persistant dans ses principes et dans sa position et en adoptant des mesures convenables au cours des négociations internationales sur les changements climatiques, a défendu de manière efficace ses propres droits et intérêts légitimes et ceux des pays en voie de développement. La Chine a signé, en mai 1998, le « Protocole de Kyoto », l'a ratifié en août 2002 et remplira les obligations auxquelles elle s'est engagée.

La « Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants », adoptée en mai 2001 est la troisième convention internationale demandant une réduction obligatoire de l'évacuation des matières polluantes après la « Convention de Vienne pour la protection de la couche d'ozone » de 1987 et la « Convention-cadre de l'ONU sur les changements climatiques » de 1992. La Chine l'a signée en mai 2001 et l'a approuvée en juin 2004. Le gouvernement chinois a accordé une grande importance au problème de la pollution des matières polluantes organiques persistantes et organisé un groupe dirigeant pour la mise en application du plan d'Etat. L'Administration nationale de l'environnement a établi spécialement un groupe dirigeant et un bureau pour exécuter cette convention. La Chine adoptera les mesures juridiques, administratives et techniques nécessaires pour réduire, contrôler et éliminer les matières polluantes organiques persistantes, épurer et traiter d'une façon efficace, inoffensive et en toute sécurité les matières polluantes organiques persistantes stockées et leurs déchets.

Le Fonds de l'Environnement planétaire (GEF), créé en 1992, est devenu le plus grand investisseur du monde dans le domaine de la protection de l'environnement. Des succès remarquables ont été obtenus dans le but d'inciter les différents pays à adopter des mesures pour protéger l'environnement. En tant que pays membre du Fonds de l'Environnement planétaire, la Chine maintient toujours des rapports de coopération très étroits avec cet organisme. La Chine, qui est l'un des rares donateurs du Fonds de l'Environnement planétaire parmi les pays en voie de développement, a joué un rôle actif dans les différentes activités de cotisation du Fonds de l'Environnement planétaire. En même temps, le Fonds de l'Environnement planétaire a fourni aussi une aide financière et technique efficace à la Chine dans la protection de l'environnement et pour l'accomplissement de la convention internationale. Aidée par le Fonds de l'Environnement planétaire, la Chine a terminé, mis à exécution et préparé des dizaines de projets et obtenu un don d'un montant de quelques centaines de millions de dollars américains, ce qui fait d'elle pour le moment la plus grande bénéficiaire de cet organisme.

Les organisations non gouvernementales de protection de l'environnement de différents pays du monde, comme le Fonds mondial pour la nature, le Fonds international pour la protection des animaux, etc. ont développé leur coopération dans plusieurs domaines avec les départements concernés de Chine et les organisations populaires chinoises. Des progrès actifs ont été enregistrés.

La Chine a créé le premier « Comité de coopération internationale sur l'environnement et le développement de Chine » dans le monde entier. Conçu comme un organe de consultation supérieur du gouvernement, ce comité est composé d'une quarantaine de personnalités connues dans le monde et d'experts. Il a consécutivement présenté un grand nombre de propositions constructives au gouvernement chinois. Il est considéré par la communauté internationale comme un coopérateur exemplaire en ce qui concerne l'environnement international.

L'Administration nationale de l'environnement a accordé en 2005 un prix de Coopération internationale en faveur de la protection de l'environnement à trois étrangers ayant beaucoup contribué à la protection de l'environnement en Chine : Hein Kruger, directeur du Centre de recherche sur la gestion internationale de l'environnement relevant de l'Université technologique de Dresde en Allemagne, Angelise, directeur italien du bureau à Beijing pour la coopération sino-italienne de l'environnement, et Xie Xiaojing, directeur adjoint du département de développement international du Canada.

En 2004 et en 2005, la coopération internationale en matière de protection de l'environnement en Chine s'est intensifiée. L'Administration nationale de l'environnement a organisé 90 activités importantes de coopération internationale, effectué des visites au Japon, en République de Corée, au Canada, en France, en Italie, en Norvège, en Russie, en Suède et dans d'autres pays et a invité les personnalités intéressées de ces pays à visiter la Chine. Elle a pris l'initiative de mener douze négociations sur les conventions internationales en matière d'environnement et sur la coopération multilatérale. Elle a également stimulé, en tant qu'un des douze membres du groupe dirigeant pour la coopération et la coordination régionales en Asie, la coopération entre l'ASEAN d'une part et la Chine, le Japon et la République de Corée d'autre part, celle entre l'ASEAN et la Chine et celle dans la sous-région du Grand Mékong. De même, elle a mis en œuvre un mécanisme de dialogue des ministres de l'environnement entre la Chine et l'Union européenne, puis signé, avec l'Agence américaine de la protection environnementale (USEPA), le Mémorandum d'entente sur la coopération scientifique et technique de la protection de l'environnement, et participé aux négociations sur le commerce et l'environnement organisées par l'OMC, etc.

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