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En l'an 2000 a été lancé en Chine le
programme de la mise en valeur de l'Ouest. L'Etat a accordé aux
régions de l'Ouest des mesures préférentielles en matière d'appel
de fonds, de conditions d'investissement, d'ouverture vers
l'intérieur comme vers l'extérieur, de développement des sciences
et de l'éducation et de recrutement des hommes de talent, ce qui
fait des régions de l'Ouest un terrain vers lequel se ruent les
investisseurs. De 2000 à 2004, 60 nouveaux projets clés ont été mis
en chantier dans ces régions, avec un montant d'investissement de
850 milliards de yuans.
Les régions de l'Ouest de la Chine
comprennent les provinces du Gansu, du Guizhou, du Qinghai, du
Shaanxi, du Sichuan et du Yunnan, les régions autonomes du Ningxia,
du Tibet et du Xinjiang, ainsi que la municipalité de Chongqing.
Représentant les deux tiers de la superficie totale du pays et
22,8% de la population nationale, elles abondent non seulement en
ressources minérales, mais aussi en sources d'énergie (dont
l'énergie hydraulique) et en ressources touristiques et agraires.
Une comparaison permet de constater que les régions de l'Est, en
aval de grands fleuves, disposent d'une ligne côtière de 14 000 km,
et que les régions de l'Ouest, en amont de ces fleuves, confinant
avec une dizaine de pays, ont une ligne frontalière terrestre de 3
500 km. On pense unanimement que les régions de l'Ouest deviendront
la deuxième zone privilégiée de l'ouverture vers l'extérieur.
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Le gouvernement chinois est en train d'élaborer le plan global de
la mise en valeur de l'Ouest (aux 10 provinces, régions autonomes
et municipalité relevant directement de l'autorité centrale citées
plus haut, il faut ajouter les deux régions autonomes de la
Mongolie intérieure et du Guangxi pour constituer l'ensemble des
régions de l'Ouest mises en valeur); il a finalisé une série de
mesures préférentielles visant à encourager les hommes d'affaires
étrangers à venir investir dans ces régions. Par exemple, pour les
entreprises à capitaux exclusivement étrangers installées dans les
régions du centre et de l'ouest du pays et classées dans la
catégorie des entreprises à encourager, le gouvernement chinois a
décidé de réduire ses recettes fiscales en percevant un impôt sur
les revenus de l'entreprise à un taux de 15%, durant les trois ans
qui suivront l'expiration de la politique fiscale préférentielle en
vigueur; les entreprises d'exportation peuvent jouir par ailleurs
d'une réduction du taux jusqu'à 10%. Parallèlement, les régions de
l'Ouest peuvent bénéficier des mêmes prérogatives que celles des
provinces et municipalités côtières, ratifier elles-mêmes les
projets à capitaux étrangers d'un montant inférieur à 30 millions
de dollars américains.
A l'heure actuelle, Xi'an, chef-lieu
de la province du Shaanxi, Chengdu, chef-lieu de la province du
Sichuan et Chongqing, municipalité relevant directement de
l'autorité centrale, sont définis par l'Etat comme trois grandes
zones économiques métropolitaines pour la mise en valeur de l'Ouest
afin de stimuler le développement de toute la région. Le ministère
de la Science et de la Technologie a approuvé la création de la
première bande d'exploitation des secteurs de hautes et nouvelles
technologies au niveau national dans l'ouest du Shaanxi. Selon le
plan, ce projet, appelé par les experts « Silicon Valley de l'Ouest
», prend le tronçon du Shaanxi de la ligne ferroviaire
Lianyungang-Lanzhou comme axe pour relier 4 zones d'exploitation au
niveau national, 3 zones d'exploitation au niveau provincial et
plusieurs dizaines de parcs d'activité scientifique et technique
situés sur la plaine du Guanzhong au Shaanxi afin de développer les
secteurs de hautes et nouvelles technologies comme l'électronique,
l'informatique, les logiciels, la pharmacie biologique, l'industrie
aéronautique et astronautique, les nouveaux matériaux, etc., et de
promouvoir en même temps les recherches scientifiques et les
secteurs concernés de cette région et le développement économique
des régions d'alentour.
China.org.cn 2005/09/29
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