La prévention et le traitement de la
pollution industrielle fait partie intégrante de la protection
environnementale en Chine. Comparée au passé, la stratégie en la
matière de la Chine connaît actuellement un changement radical :
elle est passée d'un traitement à l'extrémité de la chaîne
polluante à un traitement à la source et à un traitement général,
d'un contrôle de la densité à un contrôle du volume et de la
densité, d'un aménagement des sites isolés à un aménagement d'un
bassin ou d'une région, d'un simple contrôle au sein d'une
entreprise à la restructuration sectorielle, à la production propre
et au développement de l'économie du recyclage. En 2004,
l'évacuation par unité de PIB des eaux usées, de la demande
chimique en oxygène, du dioxyde de sulfure, de la fumée et de la
poussière par l'industrie chinoise a baissé respectivement de 58 %,
72 %, 42 %, 55 % et 39 % par rapport à 1995. La consommation
énergétique sur 10 000 yuans de PIB a baissé de 45 % par rapport à
1990, économisant ainsi 700 millions de tonnes équivalant charbon ;
la consommation de charbon pour la production électrique, la
consommation énergétique comparable par tonne d'acier et la
consommation énergétique pour la production du ciment ont baissé
respectivement de 11,2 %, 29,6 % et 21,9 %.
– Eliminer et fermer les
entreprises techniquement arriérées, gravement polluantes et
gaspillant les ressources énergétiques. Pendant la période
du IXe plan quinquennal (1996 – 2000), l'Etat a fermé 84 000
petites entreprises qui gaspillaient fortement les ressources et
polluaient gravement l'environnement. De 2001 à 2004, ont été émis
trois catalogues de capacités de production, de technologies et de
produits à éliminer, fermant ainsi plus de 30 000 entreprises qui
gaspillaient les ressources et polluaient gravement, mettant en
ordre huit secteurs du même genre qui sont la sidérurgie, la
cimenterie, l'aluminium électrolytique, le ferroalliage, le carbure
de calcium, la cokéfaction, la saponine et le chromate, arrêtant ou
reportant plus de 1 900 projets de construction. En 2005, ont été
fermées ou arrêtées plus de 2 600 entreprises sidérurgiques, de la
cimenterie, du ferroalliage, de la cokéfaction, de la fabrication
du papier, du textile et de la teinture, qui polluent gravement et
ne correspondent pas à la politique industrielle ; un aménagement
polyvalent et une refonte technique ont été effectués dans les
secteurs de la cimenterie, de l'électricité, de la sidérurgie, de
la fabrication du papier et de l'industrie chimique, de sorte que
l'évacuation des principaux déchets polluants par ces industries
tend à baisser progressivement malgré la croissance continue de
leur production.
– Mettre en pratique
l'économie du recyclage. Premièrement, il s'agit de
réaliser une production propre. Les ressources sont utilisées de
façon complète du début et au cours de la production pour réduire
au minimum les déchets, les transformer en ressource et les rendre
inoffensifs. La responsabilité du fabricant est étendue pour
encourager la conception des produits écologiques. Actuellement,
plus de 5 000 entreprises dans les secteurs de l'industrie
chimique, de l'industrie légère, de la production d'électricité, de
la houille, de la mécanique et des matériaux de construction sont
conformes aux normes de la production propre ; plus de 12 000
entreprises ont obtenu le certificat ISO14000 (respect de
l'environnement), plus de 800 entreprises et 18 000 produits, avec
une valeur annuelle de production d'environ 60 milliards de yuans,
ont obtenu le certificat de respect de l'environnement octroyé par
l'Etat. Deuxièmement, il s'agit de développer activement
l'industrie écologique dans les régions industrielles, afin de
transformer les déchets des entreprises en amont en matières
premières pour les entreprises en aval, de prolonger la chaîne de
production et de réduire à zéro l'évacuation des déchets. Des parcs
d'industrie écologique ont été créés pour une utilisation plus
efficace des ressources dans une région ou par un groupe
d'entreprises. Actuellement, la Chine dispose de 17 parcs
d'industrie écologique. Troisièmement, organiser de façon unifiée
le développement de l'industrie et de l'agriculture, celui de la
production et de la consommation, et celui de la ville et de la
campagne, développer énergiquement les secteurs qui utilisent les
ressources recyclées pour une production et une consommation
durables. L'Etat a choisi dans les secteurs clés, dans les domaines
d'importance majeure, dans les parcs industriels et dans les
provinces et municipalités concernées, 82 entreprises pour
effectuer un premier essai d'économie du recyclage. Dans 24 villes
dont Beijing et Shanghai, l'expérience a commencé pour la
récupération des ressources recyclables. Neuf provinces dont
Hainan, le Jilin et le Heilongjiang s'acharnent à construire une
province écologique. 150 districts et villes ont commencé la
création de district écologique.
– Prévenir activement les
accidents environnementaux. En 2005, le gouvernement
chinois a établi un Plan d'urgence contre les accidents
environnementaux, qui précise la collecte d'informations, le
rapport, le traitement et l'analyse des accidents environnementaux,
ainsi que l'alerte précoce et la publication des informations.
L'Etat a établi et perfectionné neuf plans d'urgence concernant les
eaux des zones vulnérables de certains bassins, l'air
atmosphérique, les produits chimiques dangereux, le nucléaire et la
radiation, ainsi que d'autres phénomènes environnementaux, sans
compter les plans d'urgence contre les accidents environnementaux
concernant, entre autres, les eaux des tronçons vulnérables du
Huanghe (fleuve Jaune), les attaques terroristes chimiques, les
attaques terroristes nucléaires et radioactives, les accidents
environnementaux agricoles, et l'envahissement des espèces
étrangères nuisibles. Ces dernières années, la Chine a entrepris un
contrôle sur 127 projets de l'industrie chimique et pétrochimique
répartis au bord des cours d'eau, des lacs et des mers, dans les
régions fortement peuplées, près des réserves naturelles et dans
d'autres zones vulnérables ; 50 000 entreprises ont subi un
contrôle détaillé.
– Mettre en pratique un
contrôle discontinu sur les déchets industriels dangereux.
En 2003, l'Etat a commencé à mettre en application le Programme
national de construction des installations pour le traitement des
déchets dangereux et médicaux pour renforcer les différents
systèmes concernant le transfert et l'exploitation des déchets
industriels dangereux. En 2005, la quantité des déchets industriels
dangereux traités est passée de 1,31 million de tonnes en 1998 à
3,39 millions de tonnes ; 31 provinces, régions autonomes et
municipalités relevant directement de l'autorité centrale ont créé
un centre de gestion des déchets solides.
– Exercer une gestion
stricte de la sécurité des sites nucléaires et
radioactifs. La Chine possède 5 centrales nucléaires (9
groupes générateurs) en service et 2 centrales nucléaires (4
groupes générateurs) en construction, ainsi que 18 réacteurs
nucléaires pour la recherche en service et un réacteur nucléaire
pour la recherche en construction. Aucun accident nucléaire grave
n'a été déploré jusqu'ici. L'objectif de « protéger le personnel,
le public et l'environnement contre une irradiation et une
pollution supérieures aux normes d'Etat » a ainsi été réalisé. La
Chine observe sérieusement le Code de conduite de l'AIEA sur la
sécurité et la sûreté des sources radioactives, met en pratique le
système de licence et impose l'approbation pour l'import-export des
sources radioactives.
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