La Chine attache de l'importance au
soutien scientifique et technique à la protection environnementale
et ne cesse de le renforcer. Il encourage activement
l'industrialisation de la protection environnementale et prend
toutes les mesures possibles pour stimuler la participation de la
population à la protection environnementale.
– Les recherches
scientifiques relatives à la protection environnementale.
Un projet scientifique et technique d'importance nationale,
Techniques de contrôle de la pollution des eaux et son traitement,
a été organisé et mis en application au cours du Xe plan
quinquennal ; la dépollution des lacs et la restauration de leurs
écosystèmes, l'amélioration de la qualité des plans d'eau urbains,
la sûreté de l'eau potable, les nouvelles techniques de traitement
des eaux usées et d'autres recherches et démonstrations concernant
le contrôle de la pollution des eaux ont été effectués pour fournir
des plans techniques réalisables et des systèmes de techniques
adaptées pour la prévention et le traitement de la pollution des
eaux en Chine. Une grande quantité de techniques et équipements
destinés à la surveillance de l'environnement ont été réalisés ;
plusieurs techniques et équipements ont été mis en application dans
des activités professionnelles. Des techniques clés concernant la
réduction des gaz d'échappement, la désulfuration des fumées de
chaudières à charbon, le traitement des déchets solides et la
production propre dans les secteurs importants ont été étudiées et
des démonstrations en la matière effectuées, ce qui a permis de
créer bon nombre de hautes et nouvelles techniques et d'équipements
brevetés. L'étude des contre-mesures et des techniques clés de
soutien vis-à-vis des questions importantes de l'environnement a
été intégrée dans le Programme d'Etat des recherches scientifiques
et techniques ; un système cadre de calcul du PIB vert a été
principalement établi en Chine grâce à des recherches concernant la
stratégie et la politique technique de la protection
environnementale, la théorie de l'économie du recyclage et les
techniques de l'industrie écologique, les techniques de contrôle
des produits chimiques et la restauration des terrains pollués. Sur
la base des recherches sur l'évaluation d'ensemble de l'écosystème
dans l'Ouest du pays, sur la division des zones fonctionnelles
écologiques et sur le rétablissement et la restauration des zones
écologiques fragiles, plusieurs modèles techniques de traitement
des zones écologiques fragiles dans l'Ouest du pays ont été établis
et une généralisation exemplaire de grande envergure a été
réalisée. Des enquêtes nationales sur les espèces étrangères
envahissantes ont été effectuées et une banque de données de la
biodiversité de Chine a été créée. Un Plan d'action national sur
l'environnement et la santé a été élaboré et des enquêtes en la
matière ont été entamées dans certaines régions importantes. Une
étude sur les changements environnementaux mondiaux a été
entreprise activement et un Rapport d'évaluation national sur les
changements climatiques a été rédigé, ce qui a fourni des
fondements scientifiques pour l'élaboration d'une politique en
matière de changements environnementaux mondiaux et pour les
négociations dans le cadre des conventions internationales
concernées.
– L'industrie
écologique. A travers des expériences de plusieurs années,
s'est déjà formé en Chine un système industriel de protection
environnementale relativement complet et d'une certaine envergure
économique ; un grand progrès a été enregistré dans le domaine de
la production des produits de la protection environnementale et
dans le secteur tertiaire ; un développement rapide a eu lieu dans
l'utilisation à multiples fins des ressources et dans les
techniques propres. Fin 2004, la Chine comptait 11 623 entreprises
de protection environnementale dont les recettes annuelles de vente
(ou d'exploitation) étaient supérieures à deux millions de yuans,
avec un personnel de 1,595 million de travailleurs ; les recettes
annuelles de tout ce secteur ont atteint 457,21 milliards de yuans
et les bénéfices, 39,39 milliards de yuans.
– La participation de la
population. Le gouvernement chinois cherche à créer des
conditions favorables pour la participation de la population à la
protection environnementale. La Loi sur l'évaluation de l'impact
environnemental a imposé des stipulations en la matière : toute
planification ou tout projet de construction susceptible de
provoquer des effets néfastes doit demander l'opinion des
départements concernés, des spécialistes et du public sur le
rapport de l'évaluation de l'impact environnemental à travers les
débats, les audiences publiques et d'autres formes. Le département
d'Etat pour la protection environnementale a promulgué en février
2006 les Règles provisoires sur la participation de la population à
l'évaluation de l'impact environnemental qui stipulent en détail
l'ampleur, le processus et l'organisation de cette participation.
Les ONG et les volontaires écologiques constituent une force
importante de la participation publique à la protection
environnementale. Pour le moment, la Chine compte un millier d'ONG
en matière de protection environnementale.
– La
sensibilisation. Dans le but de renforcer la
sensibilisation en matière de protection environnementale, l'Etat a
élaboré le Programme d'action national pour la sensibilisation en
matière d'environnement (1996 – 2010) et le Programme national pour
la sensibilisation en matière d'environnement (2001 – 2005). Le IVe
plan quinquennal de la vulgarisation juridique mis en application
en 2001 a considéré la sensibilisation en matière de lois et
règlements relatifs à la protection environnementale comme des
contenus importants de la sensibilisation juridique de toute la
population ; les lois et règlements relatifs à la protection
environnementale ont été intégrés dans le plan annuel de la
sensibilisation juridique. Lors de la Journée mondiale de
l'environnement, le 5 juin, des activités de sensibilisation ont
lieu à l'échelle nationale. Une campagne a été lancée pour créer
des quartiers d'habi- tation, des écoles et des foyers écologiques.
Aujourd'hui, 2 348 quartiers d'habitation et plus de 25 000 écoles
primaires, secondaires, professionnelles secondaires et jardins
d'enfants se sont engagés dans cette campagne ; 100 foyers
écologiques ont été cités en exemple. A travers des pratiques
telles que la protection des rivières-mères, l'engagement
écologique, la vie quotidienne écologique et la surveillance de
l'écosystème, un grand nombre de jeunes ont reçu une éducation
écologique et ont vu leur conscience écologique se renforcer. Des
activités comme le forum de la Chine écologique et le festival de
l'environnement ont été organisées pour vulgariser les
connaissances écologiques, encourager la population à participer au
débat environnemental, et créer une ambiance sociale dans laquelle
tout le monde s'engage dans la création d'un foyer écologique.
– La publication des
informations environnementales. Fin 2005, le contrôle
automatique de la qualité de l'air et sa publication quotidienne
ont été réalisés dans toutes les villes au niveau des préfectures
et au-dessus. La surveillance de la qualité de l'eau dans les
bassins importants a été effectuée ; les bulletins mensuels sur la
qualité de l'eau des dix grands bassins et les bulletins
hebdomadaires du contrôle automatique de la qualité de leurs eaux
ont été publiés ; la surveillance de la qualité de l'eau de la
ligne est des travaux d'adduction d'eau du sud vers le nord se fait
régulièrement. Dans les 113 villes clés placées sous une protection
envi- ronnementale, la qualité de l'eau potable à la source est
publiée mensuellement. Un système d'analyse trimestrielle de la
qualité de l'environnement a été fondé pour publier en temps voulu
les informations en la matière. Les autorités et les départements
environnementaux à tous les échelons, à travers des conférences de
presse régulières ou non, communiquent sans tarder la situation
environnementale, les mesures politiques importantes, les accidents
environnementaux, les cas d'infractions, pour assurer à tous les
milieux sociaux le droit de connaître la situation écologique et
encourager le public à participer à la protection
environnementale.
– La sauvegarde des droits
et intérêts environnementaux du public. Fin 2005, des
numéros téléphoniques spéciaux étaient à la disposition des
dénonciateurs et des porteurs de plainte dans les quatre
municipalités relevant directement de l'autorité centrale, dans 321
municipalités de l'échelon de la préfecture, 374 municipalités de
l'échelon du district et 677 districts, ce qui a couvert 69,4 % des
divisions administratives de l'échelon du district et au-dessus.
Depuis 2003, les départements environnementaux à divers échelons,
par l'intermédiaire de ces numéros téléphoniques spéciaux, ont
admis au total 1,148 million de plaintes environnementales, dont 97
% ont été réglées ; le taux de satisfaction des porteurs de
plaintes environnementales a atteint 80 %. Au fur et à mesure de
l'élévation de la conscience environnementale du public et de leur
exigence envers la qualité de l'environnement, le nombre de lettres
et de visites des victimes d'infractions environnementales augmente
d'année en année. De 2001 à 2005, les départements environnementaux
à divers échelons ont reçu plus de 2,53 millions de lettres et 430
000 visites de 597 000 victimes ; ils ont également traité 673
propositions des représentants de l'Assemblée populaire nationale
et 521 motions des députés du comité national de la Conférence
consultative politique du peuple chinois.
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