Considérant l'égalité d'accès à
l'emploi pour les femmes et les hommes et le partage des ressources
économiques et des fruits du progrès social comme des objectifs
principaux et un domaine prioritaire pour promouvoir l'égalité des
sexes et le développement des femmes, l'Etat a adopté une série de
mesures politiques pour garantir la participation des femmes au
développement économique, les faire bénéficier des ressources
économiques et des services efficaces sur un pied d'égalité,
renforcer leur capacité à assurer leur propre développement et
améliorer leur statut social et économique.
Encourager la création
d'entreprises par les femmes et le réemploi de celles-ci.
L'emploi, duquel dépend le bien-être du peuple, est une source
économique fondamentale pour l'existence et le développement des
femmes. Ces dernières années, pour fournir des conditions
favorables à la création d'entreprises par les femmes, le
gouvernement chinois a pris et appliqué des mesures préférentielles
telles que le soutien des femmes dans la création autonome
d'entreprises, la subvention pour la formation professionnelle, le
prêt d'une petite somme sous caution, le dégrèvement d'impôts. En
même temps, les autorités locales aux divers échelons ont adopté,
pour aider les femmes à accéder à l'emploi et surtout au réemploi
les femmes licenciées ou chômeuses, des mesures préférentielles
telles que la création de postes d'intérêt public, la fourniture
des services particuliers, l'organisation de foires de recrutement,
l'offre de formations spéciales et le contrôle de la discrimination
sexuelle lors de l'emploi. Sous le patronage du gouvernement, les
ONG telles que les fédérations des femmes et les syndicats
s'engagent activement dans la création d'entreprises et le réemploi
des femmes. Entre 1998 et 2003, les fédérations des femmes aux
divers échelons ont accordé concrètement des prêts à petite somme
pour aider 2,5 millions de femmes à trouver l'emploi. Ces dix
dernières années, le nombre et le pourcentage de l'emploi des
femmes se maintiennent à un niveau assez élevé. Fin 2004, les
femmes actives dans l'ensemble du pays étaient au nombre de 337
millions, soit 44,8% de la population nationale active. En ville,
elles étaient au nombre de 42,27 millions, soit 38,1% de la
population urbaine active.
Optimiser la structure d'emploi
des femmes. Ces dernières années, le secteur tertiaire est
devenu une voie principale pour embaucher la main-d'œuvre féminine.
De plus en plus de femmes travaillent dans les secteurs de hautes
et nouvelles technologies telles que l'informatique, les
télécommunications, les finances et l'assurance et sont devenues
des actrices dans le développement de ces secteurs. A l'heure
actuelle, les femmes représentent 20% environ du nombre total des
entrepreneurs en Chine. La plupart des entrepreneuses travaillent
dans les petites et moyennes entreprises, 60% ont créé leur
entreprise au cours des dix dernières années. Les organes d'Etat,
les entreprises et les établissements d'intérêt public appliquent
le principe d'égalité des sexes lors du recrutement, de la
formation et de la promotion des techniciens, ce qui a permis
l'émergence des femmes de talent. Fin 2004, les femmes
représentaient 43,6% du nombre total des techniciens travaillant
dans les entreprises d'Etat et les établissements d'intérêt public,
soit 6,3 points de plus par rapport à 1995 ( 37,3 points). La
proportion des femmes possédant un titre professionnel supérieur et
moyen est passée de 20,1% à 30,5% et de 33,4% à 42%.
Elever le niveau de protection
sociale des femmes urbaines. Ces dernières années, le
gouvernement chinois ne cesse d'accélérer le perfectionnement du
système de protection sociale constitué essentiellement par
l'assurance-vieillesse, l'assurance-chômage, l'assurance-maladie,
l'assurance contre les accidents de travail et
l'assurance-maternité. En même temps, il a entrepris une réforme
importante du système d'assistance sociale en ville, mis en place
et perfectionné un système dit « triple garantie » en ville :
minimum vital, subsistance des employés et ouvriers licenciés et
assurance-chômage. En 1994, l'Etat a promulgué les Dispositions
concernant l'assurance-maternité des employées d'entreprises
(à titre d'essai), transformant cette assurance à la charge des
entreprises en assurance sociale. Fin 2004, cette transformation a
été réalisée dans 28 provinces (régions autonomes, municipalités
relevant de l'autorité centrale), couvrant 43,84 millions
d'assurés, soit 60% du nombre total des employés dans les
entreprises. En octobre 1999, l'Etat a mis en vigueur les
Règlements sur la garantie du minimum vital des citadins. Fin 2004,
22,05 millions de citadins, y compris les femmes, ont bénéficié de
cette garantie dont la couverture est presque complète.
Faire jouer le rôle important
des femmes dans l'économie rurale. La Chine étant un grand
pays agricole, les femmes qui représentent plus de 60% de la
population agricole active constituent la force principale de la
production rurale. Conformément à la Loi de la République populaire
de Chine sur le contrat forfaitaire des terres rurales, mise en
vigueur en 2003, les femmes jouissent des droits égaux vis-à-vis
des hommes dans l'entreprise à forfait des terres rurales ; toute
organisation et tout individu ne peuvent priver les femmes de leur
droit d'entreprise à forfait des terres et violer ce droit. Ces
dernières années, le gouvernement chinois a adopté des mesures
efficaces pour résoudre les problèmes concernant l'agriculture, les
régions rurales et les paysans, augmente les investissements dans
l'agriculture, fait progresser la réforme fiscale dans les régions
rurales et met en application la stratégie de redressement de
l'agriculture grâce aux sciences et techniques. De concert avec les
fédérations des femmes, les départements gouvernementaux aux divers
échelons ont organisé des activités incitant les femmes de la
campagne à s'instruire dans les domaines culturel, scientifique et
technique et à promouvoir le développement et la contribution afin
de mettre pleinement en valeur le rôle important des femmes de la
campagne dans le redressement et le développement de l'économie
rurale.
Sauvegarder les droits et
intérêts légitimes des femmes de la campagne migrant en ville.
Ces dernières années, le gouvernement chinois a diminué
progressivement et supprimé les restrictions concernant l'emploi
des paysans en ville et s'efforce de résoudre les problèmes tels
que le paiement du salaire avec retard, la sécurité du travail, le
salaire égal à travail égal, la protection sociale, les difficultés
des ruraux travaillant en ville en matière d'état civil et la
scolarité des enfants, sauvegardant activement les droits et
intérêts légitimes des femmes de la campagne travaillant en ville.
En même temps, l'Etat encourage et soutient la création d'écoles de
formation et de centres de sauvegarde des droits et fait connaître
les cas typiques de violation des droits afin de sensibiliser les
femmes de la campagne travaillant en ville à leurs droits et de
renforcer leur capacité à défendre leurs droits en vertu de la
loi.
Pour mettre en valeur les genres
sociaux (les caractéristiques et le comportement des hommes et des
femmes formés dans la culture sociale) dans l'emploi et renforcer
la capacité des femmes dans l'emploi et la création d'entreprises,
les départements intéressés du gouvernement chinois ont intensifié,
ces dernières années, leur coopération avec les organisations
internationales telles que le Programme des Nations unies pour le
développement et l'Organisation internationale du travail et obtenu
des résultats encourageants. Actuellement, compte tenu de la
situation du pays, le gouvernement chinois accélère sa procédure de
ratification de la Convention concernant la discrimination en
matière d'emploi et de profession de l'ONU.
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