La Chine est un grand pays en voie
de développement dont les ressources naturelles par personne sont
de très faible quantité et dont la situation environnementale est
loin d'être idéale. Le mode de croissance extensive n'a pas changé
de nature, les ressources énergétiques sont consommées de manière
abusive, la pollution environnementale est très importante. Il est
de plus en plus clair que les réserves en ressources naturelles
sont insuffisantes pour soutenir la construction d'une société
relativement aisée en Chine. Un changement radical du mode de
croissance économique est indispensable d'autant plus qu'une
exploitation permanente des ressources énergétiques est impossible
et que l'environnement naturel va avoir du mal à résister. C'est
donc une obligation de développer l'économie du recyclage à partir
de l'économie des ressources énergétiques, de l'harmonie avec
l'environnement, et du recyclage économique pour l'application
d'une stratégie de développement soutenu et la poursuite de la
nouvelle industrialisation.
En faveur de l'interaction entre la
protection de l'environnement, des ressources naturelles et du
développement économique et social, et le développement accéléré de
l'économie du recyclage, il est conseillé de prendre les mesures
suivantes :
1. Former un mécanisme, grâce à la
mise en application des nouvelles règles économiques, destiné à
encourager le développement de l'économie du recyclage.
Il convient d'augmenter
progressivement les seuils d'évacuation polluants, d'encourager les
entreprises à adopter des procédures de propreté dans la production
et à valider l'exploitation de manière recyclable des ressources
énergétiques par la déduction ou l'exemption d'impôts, par
l'indemnisation budgétaire et des politiques favorables de crédit ;
d'accorder aux entreprises répondant aux critères les politiques
favorables lors de l'acquisition des terrains, de l'examen des
projets et de l'investissement. Le gouvernement va créer des
organismes chargés d'orienter et de coordonner l'édification et la
mise en valeur de l'économie du recyclage.
2. Accélérer la construction du
marché de la protection de l'environnement en faveur de l'économie
du recyclage
Réviser l'applicabilité des lois et
règles existant sur la protection de l'environnement pour qu'elles
deviennent des moteurs véritables dans l'exploitation et le
développement du secteur de l'environnement. Créer un modèle dit
"le pollueur aménage la pollution, l'aménageur de la pollution
bénéficie de l'aménagement''. Développer activement les activités
de production dont l'amont est propre ou très peu pollué, le marché
de la récupération des ressources recyclable et le marché des
exploitations pluralistes, le marché des produits verts et de la
consommation verte, et le marché des produits technologiques en
relation.
3. Renforcer les études théoriques
et scientifiques en vue de jeter une base solide pour le
développement de l'économie du recyclage
Les scientifiques proposent
d'accélérer leurs recherches dans les domaines suivants, également
majeurs pour les investissements du gouvernement : les procédures
peu ou non polluantes de production économes d'énergie et de
matières matières; le prolongement du cycle de vie des matières, le
remplacement des matières toxiques et polluantes par les nouvelles
; les nouvelles technologies dans le recyclage des ressources,
surtout le recyclage des appareils électroménagers au rebut ; de
multiples modules de prévision en vue de fixer la relation entre
les intérêts économiques et le taux de recyclage, entre le coût de
recyclage et celui des produits ; les nouvelles théories sur la
compréhension du coût-profit ; la cohérence et la stabilité des
liens écologiques entre les différents secteurs et les différentes
entreprises.
4. Essayer d'établir un système vert
de calcul dans l'économie nationale
La réforme du système actuel de
calcul économique est nécessaire pour réaliser l'économie du
recyclage en vue d'intégrer les éléments environnementaux et la
consommation énergétique dans l'évaluation générale et objective de
la situation économique du pays. Par ailleurs, le nouveau système
de calcul du PIB sera étroitement lié à l'appréciation du travail
des cadres et du gouvernement, et le PIB ne sera plus le seul
critère de l'évaluation. Des gouverneurs ont actuellement tendance
à prêter trop d'attention au PIB, ignorant l'importance du
développement général, harmonieux et durable de la société.
5. Renforcer la publicité et
l'éducation en économie du recyclage, et préconiser de manière
active la consommation verte.
Intégrer les cours de l'économie du
recyclage dans les cursus de l'économie, du management et de
l'environnement de l'enseignement supérieur ; déployer massivement
la publicité en matière d'économie du recyclage ; préconiser de
manière active la consommation verte et le regroupement des
déchets, créer un marché stable pour les produits de recyclage, les
produits possédant la vignette de l'environnement et les produits
verts pour qu'on puisse les acquérir et s'en servir facilement.
6. Renforcer la coopération
internationale et suivre de près les théories et technologies
avancées du secteur.
Renforcer les échanges et
coopérations en matière de l'économie du recyclage avec les
organisations internationales concernées, les gouvernements des
pays étrangers, les établissements financiers et les instituts de
recherches scientifiques afin de suivre de près et d'apprendre les
théories et technologies avancées ; tirer profit de l'expérience
des pays avancés en la matière, introduire les techniques et
équipements avancés et des investissements étrangers dans le
secteur.
7. Renforcer la construction
législative en économie du recyclage
Rigoureux dans la surveillance,
efficaces dans l'application et clairs dans les récompenses et
punitions, le gouvernement central et ceux des divers échelons
doivent observer, et réviser consciencieusement les lois et règles
existants comme "la loi sur la promotion des procédures propres
dans la production'' ; accélérer la performance des lois et règles
sur l'économie du recyclage. Adopter une loi détaillée sur
l'économie du recyclage afin de jeter une base fondamentale pour le
développement de cette dernière. Les nouvelles lois et règles vont
fixer la position de l'économie du recyclage dans le développement
social, et déterminer les droits et devoirs des gouverneurs, des
entreprises et du public dans le développement de l'économie du
recyclage.
China.org.cn 2005/03/17
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