RAPPORT SUR L'EXECUTION DU PLAN DE PROGRES SOCIAL ET DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE POUR L'ANNEE 2002 ET SUR LE PROJET DE PLAN POUR 2003 (III)

III. ANIMES D'UN ESPRIT NOVATEUR, UNISSONS-NOUS DANS LE COMBAT COMMUN EN VUE D'ACCOMPLIR DE NOUVELLES AVANCEES DANS LA CONSTRUCTION EN GRAND D'UNE SOCIETE AU NIVEAU DE VIE RELATIVEMENT AISE

L'objectif de construction en grand d'une société au niveau de vie relativement aisé, tel que défini par le XVIe Congrès du Parti communiste chinois, représente une tâche à long terme et de portée stratégique : c'est à la fois le point de départ et le "point d'application" de notre activité économique durant l'année en cours. Pour atteindre cet objectif, il est essentiel de se conformer aux exigences définies par la pensée fondamentale de la Triple Représentativité, à savoir que pour assurer le renouveau de la nation, il ne faut jamais s'écarter de la tâche primordiale que constitue le développement économique. Celle-ci doit retenir toute notre attention car c'est grâce au développement et à lui seul que nous parviendrons à résoudre les problèmes rencontrés dans notre marche en avant. En ce sens, nous disons que le développement doit suivre de nouvelles pistes de réflexion, la réforme opérer de nouvelles percées, que des contextes nouveaux en faveur de l'ouverture sur l'extérieur doivent apparaître et que tous les secteurs doivent connaître un renouveau.

Lorsque nous disons que le développement doit suivre de nouvelles pistes de réflexion, nous entendons par-là qu'il est essentiel de promouvoir activement - et il s'agit là d'une mesure d'importance stratégique -, le réajustement des structures économiques et d'accorder la plus haute importance au progrès des sciences et de la technologie ainsi qu'à l'amélioration de la formation des travailleurs, et que nous devons chercher à mieux concilier les rapports entre le rythme de croissance d'une part et les structures économiques, la qualité et la rentabilité de l'autre. Conformément aux exigences de la construction en grand d'une société au niveau de vie relativement aisé, il faudra procéder à de vigoureux réajustements des structures ville/campagne, interrégionales et industrielles, de manière à réduire progressivement l'écart grandissant entre ouvriers et paysans, entre ville et campagne ainsi qu'entre régions. Il s'agit d'assurer le développement économique et social des villes et des campagnes selon un plan d'ensemble, de moderniser l'agriculture et d'accélérer le processus d'urbanisation ; de promouvoir continuellement la mise en valeur de l'Ouest et d'harmoniser le développement économique des régions de l'Est, du Centre et de l'Ouest ; de suivre une voie d'industrialisation de type nouveau caractérisée par les effets mutuels de synergie de l'informatisation et de l'industrialisation, par l'optimisation de la structure industrielle, et par une configuration industrielle dans laquelle les secteurs de pointe ouvrent la marche, les secteurs de base et les industries manufacturières jouent un rôle de pilier, tandis que le secteur des services connaît un vif essor. Il faudra accroître la capacité de développement durable tout en veillant à mettre l'homme en harmonie avec le milieu naturel.

Lorsque nous disons que la réforme doit opérer de nouvelles percées, nous entendons par-là qu'il est essentiel d'améliorer le régime économique fondamental et de promouvoir la réforme orientée sur l'économie de marché, de surmonter les obstacles de nature institutionnelle qui entravent le développement des forces productives et d'accélérer le renouveau tant des structures que des mécanismes. On veillera à développer et à consolider sans réserve l'économie sous régime de propriété publique, et à encourager, soutenir et guider tout aussi activement le développement de l'économie non publique, de manière à ce que ces deux formes d'économie soient étroitement associées dans le processus de la modernisation socialiste. On fera jouer dans une plus grande mesure le rôle fondamental du marché dans l'allocation des ressources et on formera un système de marché moderne, qui soit à la fois unifié et ouvert, et caractérisé par une concurrence ordonnée. Cela permettra de créer les conditions nécessaires à une concurrence loyale entre entreprises appartenant à différents régimes de propriété. Le macrocontrôle économique devra être renforcé et amélioré et l'on s'attachera, grâce à l'action combinée des différents leviers économiques, tant à parfaire le système de macrocontrôle associant le plan d'Etat aux politiques financière et monétaire qu'à réguler le fonctionnement de l'économie.

Lorsque nous disons qu'il faut créer des contextes nouveaux en faveur de l'ouverture sur l'extérieur, nous entendons par-là qu'il est essentiel de poursuivre la politique recommandant d'"introduire des ressources de l'extérieur et de sortir des frontières" et de participer, sur une plus grande échelle, avec un champ d'action plus vaste et à des niveaux plus élevés, à la coopération et à la concurrence internationales sur les plans économique et technologique. A cet effet, nous devrons exploiter au mieux les avantages comparés que nous procurent notamment nos riches ressources en main-d'oeuvre et l'immensité de notre marché. Nous devons aussi offrir de meilleures conditions d'investissement aux capitaux étrangers, en veillant à ce que ceux-ci puissent contribuer à la restructuration de notre économie et à la réorganisation ou à la refonte des entreprises publiques, ainsi qu'à la mise en valeur de l'Ouest. Bref, on cherchera à assurer une utilisation plus efficace de ces investissements. On veillera également à tirer le meilleur parti de la base matérielle et technique créée grâce aux ressources introduites de l'extérieur et des canaux d'échanges avec l'extérieur, et de toute expérience bénéfique susceptible d'encourager les entreprises de tout type de propriété disposant d'avantages comparés à investir à l'étranger. Cela permettra d'entraîner l'exportation de marchandises et de main-d'oeuvre et d'élargir notre espace de développement économique. Nous parviendrons ainsi à créer de puissantes entreprises transnationales ainsi que des marques renommées, et partant, à accroître la compétitivité internationale de nos entreprises.

Lorsque nous disons qu'il faut un renouveau de tous les secteurs, nous entendons par-là qu'il est essentiel de conduire notre activité en suivant trois grandes lignes de force, à savoir l'approfondissement de la réforme, l'accélération du développement économique et le maintien de la stabilité sociale. Il s'agit de mener à bien le macrocontrôle économique, de renforcer l'alerte avancée en matière économique afin de découvrir à temps tout indice, si minime soit-il, de l'existence d'un problème sérieux d'intérêt général ou d'une évolution négative, et d'assurer ainsi le fonctionnement régulier et sain de l'économie. Nous devons effectuer sans retard des études sur les lois qui régissent le macrocontrôle économique, en vue de mettre au point des procédés efficaces capables de le renforcer et de l'améliorer. Pour résoudre les problèmes saillants de la vie économique, les services compétents devront toujours garder la tête froide et ne jamais ménager leur peine ; c'est ainsi seulement qu'ils pourront servir réellement les intérêts de l'écrasante majorité de la population ; ils accepteront d'eux-mêmes le contrôle et les directives de l'Assemblée populaire nationale et seront attentifs aux opinions et suggestions de la CCPPC ; ils devront être conscients du fait que leur devoir est de servir dans le respect de la loi et ils s'acquitteront de leur tâche avec diligence en faisant preuve d'intégrité et d'efficacité.

Camarades députés, il importe au plus haut point cette année d'accomplir avec succès notre travail économique, quelle qu'en soit par ailleurs la difficulté. En nous guidant sur la théorie de Deng Xiaoping et la pensée fondamentale de la Triple Représentativité, conformément aux exigences du XVIe Congrès du Parti, et sous la direction du Comité central ayant pour secrétaire général le camarade Hu Jintao, avançons dans le sens de notre époque, armons-nous d'esprit novateur et luttons pour atteindre les objectifs de progrès social et de développement économique de 2003 et accomplir de nouvelles avancées dans la construction en grand d'une société ayant un niveau de vie relativement aisé !



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