Pour subvenir aux besoins des personnes en situation précaire et
défendre les sintérêts fondamentaux des masses populaires, il est
nécessaire d'augmenter de façon appropriée les dépenses pour la
protection sociale, a déclaré Xiang Huaicheng, ministre chinois des
Finances, dans son "Rapport sur l'exercice budgétaire 2002 et sur
les projets de budget des instances centrales et locales pour
2003", présenté à la 2ème réunion plénière de la première session
de la Xe Assemblée populaire nationale (APN, Parlement chinois),
qui a eu lieu jeudi matin au Grand Palais du Peuple à Beijing.
Les dépenses augmentées sont notamment en faveur des retraités des
entreprises, des cadres qui ont débuté leur carrière
révolutionnaire dès les premières années d'après la fondation de la
République populaire et les anciens soldats démobilisés vivant dans
les campagnes, a-t-il dit.
Cela représente en tout une enveloppe de 8,4 milliards de yuans,
a-t-il continué. Il s'agit aussi de doubler les fonds de garantie
du minimum vital des citadins, soit une augmentation de 4, 6
milliards de yuans, et d'assurer le paiement du revenu minimum
d'insertion aux salariés licenciés, soit une augmentation de 4,7
milliards de yuans. Enfin, on dégagera 11 milliards de yuans pour
subventionner les entreprises en faillite.
En
2002, les dépenses consenties par les finances centrales au
chapitre de la protection sociale se sont élevées à 136,2 milliards
de yuans, soit un accroissement de 38,6% par rapport à l'année
précédente, a-t-il dit.
De
concert avec les autres autorités compétentes, les finances
publiques ont renforcé la perception des cotisations de l'assurance
sociale, tout en contrôlant plus sévèrement leur utilisation. Elles
ont amélioré les modalités du transfert de paiement, ainsi que la
gestion comptable des fonds spéciaux de la protection sociale
réunis grâce aux subventions des finances publiques, a-t-il
indiqué.
La
réforme visant à confier l'encaissement des cotisations de
l'assurance sociale aux receveurs fiscaux a été étendue à 16
provinces du pays, a-t-il dit.
Par ailleurs, a-t-il ajouté, les finances publiques ont apporté un
concours actif à la réforme du système de sécurité sociale au
profit des salariés des villes et des bourgs, et aux expériences
types effectuées notamment dans le Liaoning en vue de parfaire le
système de protection sociale. Fin 2002, nous avons pratiquement
réussi à assurer dans l'ensemble du pays le paiement exact et
ponctuel des pensions de retraite et le versement d'un revenu
minimum aux ouvriers licenciés des entreprises publiques pris en
charge par les centres de réinsertion sociale. Le nombre des
allocataires de minima sociaux dans les villes est passé de 1, 84
million de personnes en 1998 à 20,6 millions en 2002. Toutes ces
mesures ont contribué au maintien de la stabilité sociale, a-t- il
souligné.
Ces cinq dernières années, les finances centrales ont consacré
124,2 milliards de yuans au renflouement des caisses de la sécurité
sociale, ce qui a permis de constituer d'importants fonds de
prévoyance, a-t-il fait remarquer.
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