La Chine doit créer plus de 8 millions de nouveaux emplois et
contrôler le taux de chômage au- dessous de 4,5% dans les villes et
les bourgs en 2003, a annoncé Zeng Peiyan, président de la
Commission d'Etat pour le Plan de Développement, dans son "Rapport
sur l'exécution du plan de progrès social et de développement
économique pour l'année 2002 et sur le projet de plan pour 2003",
présenté le 6 mars 2003 à la deuxième réunion plénière de la
première session de la Xe Assemblée populaire nationale.
Pour réaliser les objectifs prévus, a-t-il poursuivi, nous devrons
concentrer nos efforts sur le développement du secteur des
services, en veillant tout particulièrement à encourager l'essor de
l'économie privée et individuelle, ainsi que des petites et
moyennes entreprises, et à créer de nouveaux emplois dans les
services de proximité. Il faut réglementer et développer le marché
du travail. Nous encouragerons et aiderons les travailleurs
licenciés à chercher par eux-mêmes un emploi ou à créer leur propre
entreprise. On appliquera sérieusement les mesures visant à
faciliter leur réinsertion: exonérations et dégrèvements fiscaux,
octroi de petits prêts bonifiés sur garantie et subventions à la
sécurité sociale. On encouragera les grandes et moyennes
entreprises à séparer leurs activités principales de leurs
activités annexes et à réorganiser ces dernières, et ce, afin de
pouvoir réemployer leur personnel en surnombre. Il faut tenir
pleinement compte de la capacité d'adaptation des finances, des
entreprises, des employés et du système de protection sociale, de
manière à évaluer exactement le nombre de travailleurs pouvant être
replacés et le rythme de leur reconversion. On intensifiera la
formation professionnelle des travailleurs afin qu'ils s'adaptent
plus facilement à leur nouvel emploi et on continuera à aider ceux
qui ont du mal à en trouver un. On donnera des conseils aux
diplômés des écoles supérieures ou professionnelles et on les
aidera à trouver du travail ou créer leur propre entreprise. On
renforcera la mise sur pied d'un système de protection sociale, on
consolidera les résultats obtenus par le régime de "double paiement
garanti", on perfectionnera le système de revenu minimum vital pour
les citadins et on assurera le bon fonctionnement du système de
"triple garantie". L'application à titre d'essai du système de
protection sociale sera perfectionnée.
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