Zhu a souligné que les gouvernements à tous les échelons sont tenus de favoriser l'emploi et de créer davantage de postes de travail. L'emploi et le réemploi se feront toujours selon le principe du "libre choix pour les travailleurs, d'orientation par le marché et de promotion par le gouvernement" et nous promouvrons par tous les moyens l'emploi et le réemploi. Quant à la réforme des entreprises publiques, elle devra toujours être conduite de manière à combiner la réduction du personnel avec l'amélioration de la rentabilité et la promotion du réemploi. Les mesures visant à encourager les travailleurs licenciés à retrouver du travail devront être appliquées énergiquement. On multipliera les créations d'emploi en développant les industries à haute intensité de main-d'uvre et en faisant pleinement jouer leur rôle au secteur tertiaire, aux petites et moyennes entreprises et au secteur privé. Le marché du travail sera développé et réglementé. Les travailleurs seront encouragés à chercher eux-mêmes du travail ou à s'établir à leur compte, tandis que des formules d'emploi plus souples et variées pourront être pratiquées sur une échelle plus vaste. On multipliera les cycles de formation à l'emploi et les services qui en dépendent. Enfin, il faudra mieux orienter et aider les diplômés des écoles professionnelles et supérieures à trouver un emploi ou à créer leur propre entreprise.

Nous poursuivrons nos efforts en vue d'assurer un versement intégral et régulier des indemnités de chômage aux personnes licenciées par les entreprises publiques et celui des pensions de vieillesse aux retraités de ces mêmes entreprises, a dit Zhu. Nous devrons en outre faire en sorte que les citadins les plus défavorisés soient couverts dans leur totalité par le régime du minimum vital garanti. Il nous faudra aussi assurer le bon fonctionnement du système dit des "trois lignes de protection". Il faudra parfaire le système d'assurance-vieillesse et d'assurance- maladie pour les travailleurs des villes et des bourgs et continuer à élargir la couverture des assurances sociales. Pour les ouvriers licenciés, le revenu minimum garanti sera progressivement remplacé par l'assurance-chômage. Pour le versement des minimas sociaux, il faudra définir des critères et des montants d'allocation rationnels, de manière à ce qu'il n'y ait pas de laissés pour compte. Quant aux ouvriers et employés des entreprises publiques en difficulté ou des entreprises fermées pour cause de faillite, il faudra absolument subvenir à leurs besoins vitaux. Les fonds de protection sociale devront être correctement gérés et alimentés par de multiples canaux. L'institution d'un système d'assistance aux personnes ayant de faibles revenus sera inscrit à l'ordre du jour, et l'on s'attachera à résoudre avec diligence les problèmes que rencontrent les familles ayant des difficultés en ce qui concerne le logement, la scolarisation des enfants, les soins médicaux, le chauffage, etc. Un nouveau système de cotisation pour les soins médicaux sera pratiqué à titre expérimental dans les régions rurales. La protection sociale se développera sous de multiples formes: bien-être social, assistance sociale, traitement de faveur aux familles des militaires, entraide sociale, etc. On veillera à défendre les droits et intérêts légitimes des femmes et des enfants. On n'oubliera pas d'accorder toute l'attention nécessaire aux personnes âgées et aux handicapés.