Cette année, le gouvernement chinois continue à approfondir la
restructuration économique et à amplifier l'ouverture sur
l'extérieur, a déclaré Zhu Rongji, Premier ministre du Conseil des
Affaires d'Etat (gouvernement central), dans son Rapport d'activité
du gouvernement présenté à la première session de la Xe Assemblée
populaire nationale (APN, Parlement chinois), tenue mercredi matin
au Grand Palais du Peuple à Beijing.
On
maintiendra et on perfectionnera le système économique fondamental
composé de divers régimes de propriété avec prédominance du secteur
public, de manière à consolider et développer avec détermination le
secteur public ainsi qu'à encourager, soutenir et guider dans le
même esprit le développement de l'économie privée, et des autres
formes d' économie non publique. Selon les exigences du système
d'entreprise moderne, on poursuivra, conformément à la
réglementation en vigueur, la transformation des entreprises d'Etat
en sociétés par actions en veillant à améliorer les mécanismes de
contrôle. On soutiendra activement la cotation en bourse à
l'étranger des grandes entreprises qui réunissent les conditions
nécessaires. On veillera à activer la formation de grandes sociétés
ou de groupes géants d'entreprises axés sur une activité
principale, possédant des droits autonomes de propriété
intellectuelle, connus pour leurs produits de marque et fortement
compétitifs sur le plan international. Par ailleurs, on veillera à
assurer le réajustement, la réorganisation et la remise à flot des
entreprises et des secteurs en difficulté relevant des industries
de l'armement.
On
mènera à bien la réforme dans les secteurs suivants : télécoms,
électricité, aviation civile, etc. On procédera en bon ordre,
depuis les échelons supérieurs jusqu'aux échelons inférieurs, à la
réforme du système de gestion de la propriété publique. On
assouplira la politique d'accès des capitaux privés au marché de
manière à favoriser une concurrence loyale entre les différents
acteurs principaux du marché. On soutiendra le développement des
petites et moyennes entreprises appartenant à différents régimes de
propriété, surtout s'il s'agit d'entreprises technologiques ou à
forte intensité de main-d'uvre. Dans le même temps, on procédera
sans précipitation à la réforme du système financier et l'on
poursuivra la réforme de la fiscalité et du système
d'investissement et de financement. On approfondira la réforme du
système de rémunération pour assurer une répartition plus
équitable.
La
remise en ordre et la réglementation de l'économie de marché
constituent une tâche difficile et de longue haleine qui exigera de
nous une grande persévérance. Nous devrons remédier tant à la cause
qu'aux manifestations du mal et privilégier les solutions
radicales. Ainsi, tout en continuant à sévir, par le biais d'
opérations bien ciblées, contre la fabrication et l'écoulement de
contrefaçons et d'autres agissements criminels, on veillera à
affermir la législation en la matière, l'exécution rigoureuse de la
loi devant conduire à une gestion du marché dans le cadre de la loi
et des règlements.
On
sanctionnera, en vertu de la loi, les grandes affaires criminelles
qui troublent gravement l'ordre normal de l' économie de marché. Un
système de crédibilité sociale devra être institué rapidement. On
prêtera une attention toute particulière à la sécurité dans la
production, en renforçant le contrôle et la gestion, de manière à
préserver la sécurité des travailleurs et les biens du peuple.
Toutes ces mesures de réforme et de réajustement devront aboutir
assez rapidement à la mise en place d' un nouvel ordre de
l'économie socialiste de marché.
En
poursuivant la politique recommandant d' "introduire des ressources
de l'extérieur et de sortir des frontières", on assurera une remise
à niveau globale de l'ouverture sur l' extérieur. Il faudra
continuer à faire tout le nécessaire pour assurer le bon
déroulement de la période transitoire consécutive à l'adhésion de
la Chine à l'OMC, tout en défendant nos droits avec fermeté et en
tenant scrupuleusement nos engagements. On devra renforcer les
politiques d'encouragement à l'exportation, appliquer une stratégie
de diversification des marchés et amplifier le commerce des
marchandises et des services en privilégiant toujours la
qualité.
Il
importe de soutenir et de favoriser les produits nationaux de
marque en vue d'améliorer leur compétitivité internationale. En ce
qui concerne les importations, leur composition devra être
optimisée. On approfondira la réforme du système de commerce
extérieur. On s'attachera comme par le passé à utiliser au mieux
les capitaux étrangers, en veillant à introduire prioritairement
des technologies de pointe, des méthodes de gestion moderne et des
spécialistes, et l'on encouragera la pratique d'une coopération
multiforme entre nos entreprises nationales et les transnationales.
L'environnement d' investissement sera amélioré et les activités
visant à attirer les investissements devront être réglementées. Les
entreprises sous différents régimes de propriété qui disposent de
certains atouts seront encouragées à investir à l'étranger en
recourant à différentes formes d'exploitation : capitaux mixtes,
capitaux exclusivement chinois, consortium, etc, et ce, de façon à
stimuler l'exportation de marchandises, surtout celle de machines
et d' équipements. Enfin, on veillera à promouvoir la coopération
économique bilatérale, multilatérale et régionale, toujours selon
le Rapport.
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