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Les groupements sociaux constituent une importante partie
composante de la vie politique de la Chine contemporaine. Les
groupements sociaux actuels revêtent tous un caractère
para-officiel. Il est défini dans le « Règlement de l’inscription
et de l’administration des groupements sociaux » que les
groupements sociaux doivent présenter le document d’autorisation
livré par le département compétent avant leur création. Le
département compétent désigne les services compétents des
gouvernements populaires à l’échelon de district et au-dessus, ou
les organisations autorisées par eux. Les groupements sociaux
dépendent en fait des départements compétents.
La
Chine compte environ 2 000 groupements sociaux. Parmi eux, deux
cents bénéficient du budget de l’Etat, dont les plus importants
sont la Fédération nationale des syndicats de Chine, la Ligue de la
jeunesse communiste de Chine et la Fédération nationale des femmes
de Chine qui exercent une large influence sur la société à cause de
leur position politique spéciale. Derrière ces trois groupements,
16 groupements sociaux occupent aussi une place plus ou moins
importante. Ce sont la Fédération des hommes de lettres et des
artistes de Chine, la Société des sciences et des techniques de
Chine, la Fédération nationale de Chine des Chinois d’outre-mer
rapatriés, l’Association des écrivains de Chine, la Société des
juristes chinois, l’Association du peuple chinois pour l’amitié
avec l’étranger, le Conseil chinois pour le développement du
commerce international, la Fédération des handicapés de Chine, la
Fondation de Soong Ching Ling, l’Association nationale des
journalistes de Chine, l’Amicale nationale de Chine des
compatriotes de Taiwan, l’Association des anciens cadets de
l’Académie militaire de Huangpu, l’Institut de politique étrangère
du peuple chinois, la Société chinoise de la Croix rouge, la
Société d’étude du travail politico-idéologique parmi les ouvriers
et employés de Chine et l’Association des anciens étudiants chinois
en Europe et en Amérique. Bien qu’ils soient des organisations non
gouvernementales, les 19 groupements sociaux susmentionnés exercent
dans une certaine mesure les fonctions et pouvoirs gouvernementaux,
et leurs tâches principales, l’établissement de leurs organismes et
le nombre de leurs dirigeants sont fixés directement par le
Département central de l’établissement des organismes.
Fédération nationale des syndicats de Chine
Fondée le 1er mai 1925, la Fédération nationale des syndicats de
Chine exerce les fonctions et pouvoirs suivants : sauvegarde des
intérêts légitimes et des droits démocratiques des travailleurs,
mobilisation et organisation des travailleurs pour qu’ils
participent à l’administration des affaires d’Etat et de la
société, et à la gestion démocratique des entreprises, des
institutions et des organismes, éducation des travailleurs pour
améliorer leur formation idéologique et morale, élever leur niveau
scientifique et culturel, et constituer un contingent de
travailleurs dotés de l’idéal, de la moralité, des connaissances et
du sens de la discipline.
Les organismes de la Fédération sont la Direction générale, le
Bureau de recherches politiques, le Département organisationnel, le
Département de la propagande, de l’éducation, de la culture et des
sports, le Département du travail économique, le Département du
travail logistique, le Département des finances, le Département du
travail de base, le Département du travail juridique, le
Département des travailleuses, le Département des liaisons
internationales et le Comité du Parti des organismes.
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