Dans son rapport présenté au cours de la séance d'ouverture du
16ème Congrès du Parti communiste chinois (PCC) qui s'est ouvert
vendredi à Beijing, Jiang Zemin a dit que les tâches principales
pour les deux premières décennies du nouveau siècle dans
l'édification économique et la réforme en Chine se définissent
comme suit: améliorer l'économie socialiste de marché, faire
progresser le réajustement stratégique des structures économiques,
accomplir pour l'essentiel l'industrialisation, promouvoir
vigoureusement l'informatisation, activer le processus de
modernisation, assurer un développement sain, rapide et durable de
l'économie nationale, et améliorer continuellement le niveau de vie
de la population.
Il
a indiqué que pour ce faire, il faudra mener à bien
l'accomplissement de huit tâches d'intérêt général, à savoir:
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Suivre une voie d'industrialisation de type nouveau et tout faire
pour mettre en oeuvre la stratégie de renouveau du pays à partir
des sciences et de l'éducation et de la stratégie de développement
durable. L'informatisation constitue de toute évidence un choix
obligé pour accélérer l'industrialisation et la modernisation. Il
faut, grâce à l'effet de synergie de l'informatisation et de
l'industrialisation, trouver en matière d'industrialisation une
voie nouvelle qui soit caractérisée par un apport élevé de
technologie, une bonne rentabilité, une consommation réduite de
ressources, une faible pollution de l' environnement et une
utilisation optimale de cet atout que constituent nos ressources
humaines. Nous devons créer une configuration industrielle
caractérisée par des technologies de pointe ouvrant la marche, des
secteurs de base et des industries manufacturières jouant un rôle
de pilier et des secteurs de service en plein essor. Il faut mettre
en valeur le rôle important des sciences et technologies en tant
que premières forces productives, compter sur leurs progrès ainsi
que sur l' amélioration de la qualification des travailleurs, et
aussi améliorer la qualité et la rentabilité de la croissance
économique. Il faut à tout prix accorder au développement durable
une place tout à fait exceptionnelle, et suivre sans défaillance
ces politiques fondamentales de l'Etat que constituent la
planification des naissances et la protection de
l'environnement.
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Faire prospérer l'économie rurale et activer le processus d'
urbanisation. On veillera à affermir la position de l'agriculture
en tant que base de l'économie nationale, à faire avancer le
réajustement des structures de l'agriculture et de l'économie
rurale, à accroître la capacité globale de production céréalière et
à élever la compétitivité de l'agriculture sur le marché. Il
importe d'assurer un rapport de développement harmonieux entre les
grandes, moyennes et petites villes d'une part, et les bourgs de l'
autre: bref, il s'agit de suivre une voie d'urbanisation à la
chinoise. Suivre de manière conséquente les politiques
fondamentales du Parti concernant les régions rurales, stabiliser à
long terme et améliorer continuellement le système d' exploitation
forfaitaire à base familiale et le système de gestion à double
niveau combinant centralisation et décentralisation. Poursuivre la
réforme fiscale dans les régions rurales, alléger les charges des
paysans et protéger leurs intérêts.
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Promouvoir vigoureusement la stratégie de mise en valeur de l'Ouest
et harmoniser le développement des économies régionales. Nous
travaillerons pour jeter des bases solides au développement de
l'Ouest, en progressant à pas sûrs et en mettant l'accent sur la
construction des infrastructures et l'aménagement écologique, en
vue de réaliser d'ici dix ans des résultats décisifs. L'Etat
renforcera son soutien aux régions de l'Ouest, au niveau des
projets d'investissement, de la politique fiscale et des transferts
de paiements. Les régions du Centre devront intensifier le ré
ajustement des structures économiques, et créer de nouveaux pôles
de croissance économique. Les régions de l'Est devront accélérer
l'optimisation des structures industrielles et développer de
manière plus poussée les industries exportatrices. Les régions de
l'Est, du Centre et de l'Ouest multiplieront leurs échanges et
renforceront leur coopération dans le domaine économique en vue
d'un développement commun dans la complémentarité.
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Maintenir et perfectionner le régime économique de base et
approfondir la réforme du système de gestion des biens de l'Etat.
En fonction des exigences de la libération des forces productives
et de leur essor, on veillera comme toujours à maintenir et à
perfectionner le régime économique de base composé de divers
systèmes de propriété, avec prédominance du secteur public. On s'
attachera à consolider et à développer de manière conséquente le
secteur public, et à encourager et à guider le développement du
secteur non public de l'économie. L'unité de la prépondérance du
secteur public et de l'essor du secteur non public s'accomplit dans
le processus de la modernisation socialiste, et l'on ne saurait
opposer ces deux aspects l'un à l'autre. Continuer à réajuster la
répartition géographique et la structure du secteur public et
réformer le système de gestion des biens de l'Etat constituent des
tâches importantes dans l'approfondissement de la réforme du régime
économique.
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Parfaire le système de marché moderne, renforcer et améliorer le
macro-contrôle. Il faut faire jouer dans une plus grande mesure le
rôle fondamental du marché dans l'allocation des ressources. On
créera des conditions favorables permettant aux différents agents
économiques d'utiliser sur un pied d'égalité les facteurs de
production, de manière à favoriser la libre circulation des
marchandises et des facteurs de production sur le marché national.
Il convient d'améliorer les fonctions du gouvernement en matière de
régulation économique, de contrôle et de gestion du marché,
d'administration sociale et de services publics.
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Approfondir la réforme du système de distribution et parfaire le
régime de protection sociale. Il faudra instituer le principe de
rémunération tenant compte de l'apport de travail et de capital, du
niveau de technicité et de la capacité de gestion, ainsi que des
autres facteurs de production, et parfaire le système basé
principalement sur la rémunération selon le travail fourni, mais
autorisant la coexistence de plusieurs modes de répartition. Il
faudra parfaire le système d'assurance vieillesse et d'assurance
maladie pour les travailleurs des villes et des bourgs, et
perfectionner le système d'assurance-chômage et le régime d'octroi
du minimum vital pour les citadins.
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Poursuivre la politique recommandant d'"introduire des ressources
de l'extérieur et de sortir à l'extérieur" et assurer sur toute la
ligne une constante remise à niveau de l'ouverture sur l'extérieur.
Pour nous adapter au nouveau contexte créé par la mondialisation
économique et l'entrée de notre pays dans l'OMC, nous
participerons, sur une plus grande échelle, avec un champ d' action
plus vaste et à des niveaux plus élevés, à la coopération et la
concurrence internationales sur les plans économique et
technologique, tirerons pleinement profit du marché international
et du marché intérieur, en vue d'optimiser l'allocation des
ressources, ceci devant contribuer à activer la réforme et le
développement grâce à l'ouverture sur l'extérieur.
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Tout faire pour multiplier les emplois et améliorer sans cesse le
niveau de vie de la population. l'Etat suit une stratégie et une
politique à long terme de promotion de l'emploi. Les comités du
Parti et les gouvernements aux divers échelons sont tenus de
favoriser la création d'entreprises et de créer davantage d'emplois
; on en multipliera les créneaux et l'on introduira des modes et
formes d'emploi plus variés et plus souples ; parallèlement, on
encouragera les travailleurs à chercher eux- mêmes du travail ou à
s'établir à leur compte. La finalité du développement économique
étant d'améliorer tant le niveau que la qualité de vie de la
population de l'ensemble du pays, les habitants des villes et des
campagnes verront leurs revenus augmenter au fur et à mesure du
développement économique, et l'on s'efforcera de satisfaire les
besoins matériels et spirituels diversifiés de tout un chacun.
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