Le rôle du gouvernement doit évoluer rapidement


A la suite de l'entrée de la Chine dans l'Organisation mondiale du Commerce (OMC), certains représentants qui participent à la 5e session de la IXe Assemblée populaire nationale ont lancé des appels: le gouvernement doit accélérer le pas pour changer de fonction, et passer ainsi du rôle de "pater familias" à celui de "serviteur public".

"Après l'entrée de la Chine à l'OMC, a dit le représentant Fang Xiaoyu, le plus grand défi que nous devons relever est le suivant: comment le rôle du gouvernement évoluera-t-il? Ce changement doit se faire surtout dans le mode de gestion du gouvernement. On ne doit pas construire, au coup par coup, des bases industrielles ou exécuter des travaux de construction. Pour développer un secteur, il faut créer ou associer des dizaines ou des centaines d'entreprises pendant plusieurs années. Les industriels savent, dans le moindre détail, l'évolution de la production de leur entreprise. Le gouvernement ne doit plus se contenter du rôle de "pater familias", parce que nous avons reçu trop de leçons en la matière."

La distillerie Songhe au Henan était une entreprise performante. Au début des années 1990, elle a été à l'apogée de sa prospérité et a obtenu une rentabilité économique et des avantages sociaux très nets. Malheureusement, l'expansion aveugle l'a menée au déclin. Maintenant, plus de 3 000 ouvriers et employés ont été obligés de quitter leur poste. Le représentant Sun Qianju, qui travaille dans cette entreprise après avoir terminé ses études universitaires, a déclaré avec une profonde émotion: "Quand la distillerie Songhe avait un bon rendement, les gouvernements de divers échelons se laissaient griser par les succès, nous demandant d'étendre l'envergure de production et d’intégrer des entreprises qui n'avaient aucun rapport avec nous comme la papeterie et l'imprimerie. Maintenant, des bâtiments d’usines restent inutilisés. De la prospérité à la décadence, la distillerie Songhe ne peut éluder sa propre responsabilité, mais la direction aveugle du gouvernement constitue également une des raisons qui a son importance."

Les entreprises peuvent avoir plus d'espace de développement à condition que leur "pater familias" ne les entoure pas d'une trop grande sollicitude. Li Jingmou, représentant de l'Assemblée populaire nationale, directeur général du marché de gros des céréales de Zhengzhou et président-directeur général du marché à terme de Zhengzhou, le premier marché à terme de Chine, a dit: "Beaucoup de fonctionnaires des départements gouvernementaux ne connaissent pas bien le marché à terme parce que c’est une chose nouvelle. Par conséquent, nous avons le pouvoir de décision dans la plupart des cas, sans être contraints par les règles et les formules. Le gouvernement ne vient nous aider à résoudre de façon coordonnée les problèmes que lorsque nous rencontrons les difficultés."

Comment le gouvernement deviendra-t-il un bon "serviteur public" s'il ne joue plus le rôle de "pater familias"? Les représentants ont exprimé chacun leur opinion. "Le gouvernement doit renforcer la conscience de service, a dit Fang Xiaoyu. Le rôle du gouvernement est de fournir des 'produits publics'; dans ce sens, il doit offrir ces services à tout le monde, en menant à bien la construction des infrastructures, en prêtant l'attention à la protection et à l'aménagement de l'environnement et en accomplissant au mieux les œuvres d'intérêt public comme les sciences et techniques, la culture et l'éducation." "On doit, a dit le représentant Wang Ping, rechercher sérieusement et rétablir un ordre économique et faire des efforts énergiques pour optimiser les conditions d'investissement. On doit encore simplifier les formalités pour régler les affaires et rectifier le style de travail des départements et des secteurs pour créer un bon environnement de développement économique."