Les gouvernements et les départements à divers échelons devront
être libérés réellement des entraves héritées de l'économie
planifiée et se concentrer sur la régulation de l'économie, la
surveillance du marché, l'administration des affaires sociales et
le service de la société, a déclaré le Premier ministre chinois Zhu
Rongji dans son rapport sur les activités du gouvernement présenté
à la 5ème session de la 9ème Assemblée populaire nationale (APN,
Parlement chinois).
Selon Zhu Rongji, poursuivre la reconversion des attributions du
gouvernement et améliorer son style de travail constituent la tâche
que nous avons à accomplir à l'heure actuelle, alors que nous
sommes confrontés à la nouvelle conjoncture créée par la réforme et
l'ouverture et que nous oeuvrons pour que le gouvernement se
conforme en tous points au principe d'intégrité, de diligence, de
sérieux et d'efficacité. Ainsi, pour que l'esprit de la 6e session
plénière du XVe Comité central soit matérialisé intégralement, nous
mettrons l'accent sur les trois aspects suivants de notre activité
:
Activer la reconversion des attributions du gouvernement. La
restructuration de l'appareil gouvernemental et la reconversion de
ses attributions ont déjà enregistré des progrès considérables,
mais il y a encore beaucoup de problèmes à résoudre.
Le
Premier ministre chinois a indiqué: il faut continuer à opérer une
division rationnelle du travail selon les fonctions des différents
services, et empêcher que ceux-ci se renvoient la balle sur
certaines affaires et que des fonctionnaires éludent leurs
responsabilités. La mise en oeuvre de la stratégie d'administration
légale de l'Etat nous impose une sévère discipline en même temps
qu'elle nous fait un devoir de conduire les affaires publiques en
vertu de la loi. Dans ce contexte, on aura à revoir à la baisse le
système de soumission de projets pour examen et approbation
administratifs. Pour les projets qui doivent quand même leur être
soumis, la procédure d' examen devra être réglementée, simple et
transparente, avec une définition précise des responsabilités. Les
dispositions prises à cette fin par le Conseil des Affaires d'Etat
devront donc être suivies avec sérieux dans toutes les régions et
par tous les départements administratifs. En outre, pour que
l'appareil gouvernemental puisse faire preuve de plus d'efficacité,
notamment en matière de contrôle et de supervision, il faudra
activer l' informatisation des différents départements et
généraliser le recours aux services électroniques.
Améliorer sensiblement le style de travail du gouvernement.
Poursuivre en profondeur la lutte anticorruption. Conduire les
affaires publiques avec intégrité dans le seul souci de servir le
peuple, tel est l'impératif découlant des objectifs fondamentaux du
Parti et du gouvernement chinois, et c'est aussi le principe
essentiel que chaque fonctionnaire doit respecter. L' intégrité et
le respect de la loi constituent donc une règle de conduite
élémentaire pour les autorités gouvernementales de tous les
échelons, de même que pour tous les fonctionnaires. Les auteurs
d'infractions à la discipline et à la loi, par abus de pouvoir,
seront poursuivis et punis avec rigueur. Par ailleurs, le Comité
central ayant décidé que l'année en cours serait celle de l'
amélioration du style de travail, cette directive devra être suivie
avec sérieux, a continué le Premier ministre Zhu.
Dans ce contexte, le goût des apparences et l'esprit bureaucratique
-- ces maux qui peuvent dévoyer une nation et causer de graves
préjudices au peuple --, devront être combattus avec plus de
fermeté. A cette fin, nous devrons tous réduire considérablement le
nombre des réunions et les montagnes de paperasse, aller sur le
terrain pour nous frotter aux réalités, et aller aux échelons de
base pour savoir réellement ce qui s'y passe. Nous devrons prêter
une oreille attentive aux revendications populaires, nous soucier
des difficultés des habitants et résoudre sans retard les problèmes
qui ont suscité de fortes réactions ou même un vif mécontentement
parmi la population. Nous devrons également combattre la folie des
grandeurs ainsi que toute tentative de dissimulation que ce soit
vis-à-vis des échelons supérieurs ou des échelons inférieurs, et
nous opposer à l' utilisation abusive des ressources de la
population ainsi qu'au recours à des procédés autoritaires et
coercitifs, autant de comportements indésirables qui devront céder
la place à une attitude honnête, à du travail solide, à un constant
souci d' efficacité, a-t-il fait remarquer.